Юрий Бойко в Москве: будет ли электоральный эффект?

22 марта Юрий Бойко, кандидат в президенты Украины, и Виктор Медведчук, глава политсовета партии «Оппозиционная платформа — За жизнь», посетили Москву, где встретились с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым и главой правления «Газпрома» Алексеем Миллером. Медийный резонанс данного события оказался весьма серьезным, а мнения комментаторов по этому поводу резко поляризировались.

Настроения украинского общества и элит претерпевают определенные изменения, и тема восстановления экономических отношений с Россией, которая была фактически табуирована в течение нескольких последних лет, постепенно возвращается в публичный дискурс. «Пробным шаром» был визит Юрия Бойко в мае прошлого года на Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ), где нынешний кандидат в президенты Украины в кулуарах обсуждал вопросы восстановления бизнес-связей между государствами. Темой последнего визита Бойко и Медведчука в Москву стали газовые вопросы, касающиеся возобновления прямых поставок топлива Украине, продления истекающего в этом году контракта на транзит и создания трехстороннего газового консорциума по управлению украинской ГТС с участием РФ и ЕС. Заявлено, что в случае восстановления прямых поставок газа его цена может снизиться на 25% (как это выглядит в абсолютных значениях, сказано не было).

Очевидно, что данный визит, состоявшийся за 9 дней до первого тура президентских выборов, имеет отчетливый политический подтекст. С одной стороны, Москва, внеся в свои санкционные списки множество украинских политиков еще в прошлом году, продемонстрировала, что в качестве наиболее договороспособной считает группу Бойко — Медведчука, эксклюзивным ресурсом которой являются прямые контакты с Кремлем. Хотя представители российской власти заявляли, что готовы взаимодействовать с любой следующей властью Украины и не рассматривают вариант непризнания президентских выборов. Об этом, в частности, говорил в феврале пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, хотя и упомянул, что полностью легитимными Москва эти выборы считать не может из-за недопуска российских наблюдателей.

Для самого Бойко встреча в Москве является в значительной степени попыткой заполучить дополнительные электоральные бонусы накануне президентских выборов, в том числе играя на фиксируемом социологией улучшении отношении украинцев к России. Если обратиться к предвыборным рейтингам, имеющимся в публичном доступе, то Бойко располагается в диапазоне от четвертого (с минимальным отрывом от третьего) до седьмого места в списке наиболее популярных кандидатов на президентское кресло.

Если говорить непосредственно о тематике московской встречи, то газовый вопрос в контексте взаимоотношений с Россией стал куда менее актуален для Украины, а пространство для маневра у Киева существенно сократилось в последние годы. Выполнение обещания Бойко и целого ряда других кандидатов в президенты снизить тарифы на газ и на услуги ЖКХ в целом лежит вне плоскости взаимоотношений с РФ, поскольку потребности населения и предприятий тепловой коммунальной энергетики практически полностью удовлетворяются за счет газа внутренней добычи. Снижение цен на импортный газ способно поддержать конкурентоспособность украинской промышленности, правда с каждым годом ее вклад в ВВП становится все меньше и меньше. После Евромайдана Украина вступила в полосу ускоренной деидустриализации, и на сегодняшний день потребности промышленности в импорте газа составляют всего 8−9 млрд кубометров в год, что примерно в 3 раза меньше, чем до событий зимы 2013/2014 годов. Если в 2013 году Украина потребила 50,3 млрд кубометров газа, то в 2018 году — всего 28,5 млрд «кубов» (рост по сравнению с 2017 годом на 0,4%), при собственной добыче на уровне 20−21 млрд кубометров.

Близким к Юрию Бойко является олигарх Дмитрий Фирташ, чья компания «РосУкрЭнерго» (прочими ее сооснователями были «Газпром» и нынешний депутат Верховной рады Иван Фурсин) в эпоху президентства Виктора Ющенко, до 2009 года, была монопольным поставщиком российского газа на Украину. «Газовые» деньги затем были вложены в химические, титановые заводы, компании по управлению газораспределительными региональными сетями, медиа. С 2014 года для Фирташа наступили тяжелые времена, что связано не только с его уголовным преследованием в США (с 2014 года бизнесмен находится под домашним арестом в Австрии), но и регулярными остановками его предприятий по производству азотных удобрений из-за отсутствия на рынке газа по приемлемой цене. Безусловно, группа Бойко — Фирташа заинтересована в прямых поставках российского газа со скидками — в данном случае интересы национального капитала равны интересам национальной экономики. Однако возможно ли полноценное восстановление работы соответствующих заводов даже при наличии недорогого сырья — большой вопрос, упирающийся в первую очередь в состояние материально-технической базы предприятий и выезд за пределы страны квалифицированных кадров. Нельзя не вспомнить, что еще в 2011—2013 годах украинские производители начали проигрывать конкуренцию российским и белорусским производителям удобрений на рынках третьих стран.

Вопрос создания трехстороннего консорциума по управлению украинской ГТС запоздал лет на 10−15. В условиях скорого запуска «Турецкого потока», «Северного потока-2», Трансанатолийского газопровода (TANAP) и расширения сети LNG-терминалов в Европе значимость украинской ГТС снижается на несколько порядков. Тем более для создания подобного консорциума необходимо серьезно менять украинское законодательство через зал Верховной рады, где далеко не факт, что осенью сложится необходимая для этого конфигурация сил.

Если говорить об электоральных эффектах для Бойко от визита в Москву, то оценить это можно будет уже постфактум, сразу после 31 марта. Выйдет Бойко во второй тур выборов или займет третье место — визит был эффективным инструментом избирательной кампании. Четвертое место — эффект визита нейтрален. Результат ниже 4-го места — визит оказался неудачным, притом не только для Бойко, но и для принимающей стороны.

Проводить аналогии в данном случае можно разнообразные. Например, президент Сербии Александр Вучич сумел извлечь бонусы из предвыборных контактов с Кремлем в 2017 году. В то же время президент Молдавии Игорь Додон хоть и эксплуатировал тему монополии на контакты с Москвой в ходе недавних парламентских выборов, но это не помогло его Соцпартии (ПСРМ) собрать ожидаемый социологами электоральный урожай.

Определенные дивиденды из поездки Бойко в Москву пытается извлечь предвыборный штаб Петра Порошенко. Осенью прошлого года Порошенко активно использует тематику «угрозы реванша пророссийских сил», играя на страхах определенной части общества и формируя себе образ единственного кандидата, который способен успешно противостоять России. Один из предвыборных слоганов действующего президента Украины — «Или Порошенко, или Путин».

В зависимости от итогового результата Бойко на президентских выборах будет определяться стратегия действий в ходе парламентской кампании. Можно предполагать, что практика предвыборных встреч с представителями российской власти будет продолжена, если Бойко покажет результат на президентских выборах не ниже четвертого места.