Минфин РФ впервые оценил прямые нарушения законодательства в области госзакупок. Согласно отчёту ведомства, речь идет о сумме в 153 млрд рублей по итогам 2018 года. Как пишут «Известия», ознакомившись с документом, среди нарушений — необоснованно завышенная или заниженная цена контракта, либо неправильный способ ее определения.
Всего органы власти заключили в прошлом году договоры с подрядчиками на 6,8 трлн рублей. На этом фоне сумма нарушений сравнительно невысока — чуть более 2%. Однако в результате проверки ФАС выяснилось, что 30% конкурсов по 44-ФЗ проводятся с ограничением конкуренции, следует из документа Минфина.
«В реальности потери бюджета при госзакупках составляют примерно 20% от всего объема госзаказа по 44-ФЗ или около 1,3 трлн рублей», — сказал глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.
Ключевая проблема госзакупок в том, что заказчики намеренно формируют требования к подрядчику таким образом, чтобы отсечь от участия «неугодные» компании, уверены эксперты.
«В действующем законодательстве слишком много лазеек для того, чтобы не допустить до участия в конкурсе рыночных игроков, — считает эксперт РАНХиГС Сергей Белев. Например, множество конкурсов публикуется в конце года, так что у потенциальных претендентов на заказ остается слишком мало времени на подготовку».
Кроме того, как выяснилось, во многих тендерах заявки поступают от аффилированных между собой компаний. Это создает видимость конкуренции и позволяет формально соблюсти требования к процедуре госзакупки, однако в действительности вне зависимости от того, кто выиграет конкурс, выгоду получит одна и та же сторона.
В Минфине полагают, что необходимо упрощать закупочные процедуры, следует из документа ведомства. Например, дать заказчикам возможность рассматривать в качестве потенциальных исполнителей не только те компании, чьи заявки были допущены до конкурса, но весь спектр организаций, производящих соответствующую продукцию или услуги. Это позволит решить проблему с несостоявшимися конкурсами.
Как сообщало EADaily, российское правительство уже внесло в Госдуму законопроект, облегчающий и ускоряющий процедуру проведения госзакупок.