Скандал в бельгийской контрразведке: Брюссель — слабое звено для ЕС и НАТО?

Брюссельское издание EUObserever, освещающее проблемы Евросоюза, сообщает о мегаскандале вокруг контрразведывательной службы Бельгии, известной под аббревиатурой VSSE (Veiligheid van de Staat; French: Sûreté de l'État). EUObserver стал известен один служебный документ, в котором руководитель бельгийской контрразведки подозревается в том, что он «тревожно мягок по отношению к России».

В EUObserever вообще задаются общим вопросом: а соответствует ли спецслужба Бельгии задачам контрразведывательной защиты размещенных в Брюсселе центральных учреждений ЕС и НАТО? Собственно, имеющиеся внутренние службы безопасности НАТО и Евросоюза занимаются контрразведывательной защитой помещений и зданий своих организаций, персонала в них. Все, что находится вне их ограниченных территорий, остается зоной ответственности бельгийской контрразведки VSSE.

Скандал в бельгийской контрразведке, по мнению евросоюзного издания, происходит на фоне активности «российских шпионов», сопоставимой с той, что творилась в Европе во времена холодной войны. Некий британский эксперт (по-видимому, это известный Марк Галеотти, см. ниже) признается изданию, что возможности Бельгии по борьбе с иностранным шпионажем «шокирующе небрежны» с учетом бельгийских обязательств в сфере безопасности по отношению к ЕС и НАТО.

Теперь о сути обвинений. Бывший инспектор контрразведки VSSE Николас Улленс утверждает, что директор VSSE Франк Жомин (Frank Jaumin) «строго ограничил» «русский отдел» своей службы работой по вопросам, связанным с российским посольством, тем самым расчистив путь для российских шпионских служб, которые работают в Брюсселе под другим, «недипломатическим» прикрытием.

Жомина также обвиняют в том, что он в 2017 году «спалил» информатора, освещавшего «российское влияние» в коллегии министра иностранных дел Бельгии Дидье Рейндерса.

Жомин также якобы «сделал все, что в его силах», чтобы остановить работу VSSE по трем постсоветским олигархам, которые пытались купить друзей в бельгийском правительстве.

Орган по надзору за спецслужбами Бельгии — т. н. Комитет R (Comite R) даже расследовал деятельность шефа VSSE по подозрению в том, что он виновен в «шпионаже в интересах иностранной державы».

Разумеется, в VSSE отказались как-то прокомментировать подобного рода обвинения со стороны бывшего своего сотрудника, когда к ним обратились с вопросами журналисты из EUObserver.

В Comite R также отказались подтвердить факт расследования в отношении директора VSSE Жомина.

А тем временем в связи со скандалом бельгийские СМИ публикуют неизвестно откуда попавшие к ним фрагменты секретных документов и имена действующих сотрудников VSSE и Comite R.

Только один — инициатор скандала Николас Улленс — согласился поведать EUObserver о сложившейся проблемной ситуации в бельгийской контрразведке по российскому направлению. Улленсу 54 года. Он — потомственный бельгийский военный и прослужил в рядах VSSE 11 лет. Из рядов этой организации Улленс ушел в отставку 2 февраля 2018 года, заявив в своем «выходном брифинге», что «эволюция службы представляет опасность» для демократического порядка Бельгии.

«В тот день я поставил бутылку русской водки на стол Жомина», — сообщил Улленс евросоюзному изданию.

По его словам, то, что происходит в VSSE, имеет прямое отношение к безопасности ЕС и НАТО. В столице Бельгии проживают 43 тысячи должностных лиц ЕС и 4 тысячи сотрудников НАТО плюс члены их семей. Сотрудники служб безопасности ЕС и НАТО занимаются контрразведкой только на своих собственных объектах и полагаются на бельгийские службы во всем остальном, в соответствии с двусторонними соглашениями с Бельгией. Их юрисдикция ограничивается пределами их объектов.

Представитель НАТО подтвердил EUObserver, что «безопасность и защита» объектов НАТО в Бельгии была «в конечном счете гарантирована» бельгийскими службами.

Бывший глава VSSE Ален Винан (Alain Winants) в свое время, в 2012 году, так описывал взаимодействие спецслужб в этой сфере:

«Если враждебный сотрудник разведки пытается завербовать или приблизиться к кому-то из людей НАТО или ЕС, весьма вероятно, что он не сделает этого, встретившись с этим человеком в официальном здании. Существует возможность контакта в официальном здании, но как только контакт установлен и идет дальше, он, скорее всего, будет происходить за пределами помещения».

Там и начинается сфера ответственности бельгийской контрразведки.

В EUObserver уже начали — с известной оговоркой «если» — сопоставлять по аналогии дело шефа бельгийской контрразведки VSSE Жомина с известным случаем с британцем Кимом Филби, который, будучи советским шпионом, руководил в британской SIS отделом контрразведки. Это стало бы самым большим провалом в области безопасности ЕС и НАТО с тех пор, как 10 лет назад эстонского чиновника Германа Симма поймали на передаче секретов России, полагают в EUObserver.

По сообщению СМИ, экс-глава VSSE Винан заявил, что число иностранных шпионов в Брюсселе, в том числе российских, китайских и иранских, уже в 2012 году «исчислялось сотнями». И уровень угрозы только повысился, когда два года спустя «Россия вторглась на Украину».

Бывший глава эстонской разведывательной службы Эрик Кросс утверждает, что в настоящее время около половины состава работающих в российских дипломатических учреждениях сотрудников состоят в российских спецслужбах и работают на них под дипломатическим прикрытием. Россия имеет около 220 дипломатических работников в своих посольствах и консульствах в Бельгии. По логике Кросса, 110 из них работают под дипломатическим прикрытием. Помимо них, существуют еще сети тайных агентов, работающих под «недипломатическим прикрытием». Это бизнесмены, журналисты и всякого рода лоббисты.

По сообщению анонимного источника EUObserver, работающего в сфере безопасности ЕС, раньше российский шпионаж фокусировал свою деятельность на «классической краже секретов».

«Но теперь мы все чаще говорим об операциях влияния, которые труднее обнаружить и доказать», — утверждает он.

Деятельность российской разведки в Бельгии никогда не была связана с насилием. Но разоблачитель шефа VSSE Улленс чувствовал себя какое-то время «запуганным».

«Известна связь между иностранными спецслужбами и организованной преступностью, известной своим насилием», — сообщал Улленс изданию.

По его словам, он столкнулся с угрозами в отношении своей жизни в связи с попытками заставить его замолчать.

«Я спал с заряженным пистолетом рядом с моей кроватью в течение трех месяцев», — сообщил Улленс EUObserver.

EUObserver остается лишь ждать, что выйдет из обвинений Улленса в адрес Жомина. Один бельгийский прокурор сообщил, что у Улленса нет никаких доказательств. Другие утверждают, что имеет место обыкновенная паранойя на основе отсутствия взаимного доверия между сотрудниками VSSE. А пока что плохая информация в СМИ никак не повредила доверию к бельгийским спецслужбам в ЕС и НАТО.

Правда, некоторые эксперты по безопасности ставят вопрос вне ставших известными публике распрей внутри VSSE: а может ли Бельгия вообще защитить ЕС и НАТО? По свидетельству бельгийского журналиста Кристофа Клерикса на страницах издания Knack, бельгийская контрразведка VSSE и военная разведка ADIV имеют в своих рядах около 650 сотрудников каждая. Но подавляющее большинство из этих 1 300 сотрудников работают по другим линиям вроде борьбы с терроризмом, особенно после терактов 2015 года в Брюсселе, а не по направлению контрразведки в сфере безопасности. В VSSE и ADIV по линии России работает по 15 сотрудников в каждой.

В VSSE и ADIV отказались комментировать эти цифры. Но источник в сфере безопасности ЕС подтвердил подобную оценку.

«Бельгия перегружена ответственностью за все международные органы, которые она принимает», — сказал он.

Согласно исследованию Марка Галеотти — эксперта по российским спецслужбам и организованной преступности из британского Лондонского университетского колледжа, Бельгия тратит всего 0,01 процента своего ВВП на свои спецслужбы, что является самым низким показателем среди всех стран НАТО. Для сравнения: Великобритания тратит 0,15 процента своего ВВП и имеет около 4 тыс. сотрудников только в своей контрразведывательной службе MI5.

«Контрразведывательные возможности бельгийцев потрясающе небрежны», — сообщил Галеотти свою оценку EUObserver. Брюссель — это слабое звено для ЕС и НАТО. «У него такая репутация», — полагает Галеотти. «Бельгия не видит себя в качестве прифронтового государства, хотя у нее есть глобальная роль, потому что именно там находится ЕС», — добавил он.

Эстония, которая менее богата, чем Бельгия, видит себя в качестве подобного «прифронтового государства», утверждает экс-глава эстонской охранной полиции КаПо Эрик Кросс. Но и Эстония тратит 0,1 процента своего ВВП на свои спецслужбы, имея на своей территории российских шпионов в количестве, обозначаемом трехзначным числом. «Уязвимость ЕС и в какой-то степени НАТО — это старая проблема», — сказал Кросс EUobserver. Посольства государств-членов в таком месте, как Брюссель, обычно имеют в своем составе по крайней мере одного сотрудника службы безопасности. Но Запад ставит себя в невыгодное положение, потому что у него нет единого объединенного контрразведывательного потенциала.

«Российская угроза исходит из одного или двух источников, но контрразведка исходит от всех 29 государств НАТО и/или 28 государств и учреждений ЕС, поэтому это неравная игра, в которой у русских есть преимущество», — полагает эстонец Кросс.

Между национальными западными разведывательными и контрразведывательными службами есть сотрудничество на основании соответствующих соглашений, но нет и грамма взаимного доверия.

Скандал с бельгийской VSSE последовал вскоре после того, как бельгийские СМИ раскрыли другие инциденты с Россией по линии безопасности, — на этот раз в Службе военной разведки Бельгии. Работающая в системе бельгийского Министерства обороны Военная разведывательная служба Бельгии ADIV (Algemene Dienst Inlichting en Veiligheid, Service Général du Renseignement et de la Sécurité) за последние несколько лет имела два столкновения с российскими спецслужбами по линии военной разведки.

В июне этого года бельгийское издание Knack сообщило, что из ADIV был уволен один офицер-резервист, который имел доступ к секретным документам по деловым связям с постсоветскими государствами в 2015 году.

В феврале другое бельгийское издание — De Morgen сообщило об обвинении в адрес одного из сотрудников ADIV в передаче секретов российскому агенту в 2016 году. В январе этого года начальник контрразведки ADIV Клемент Ванденборр был отстранен от работы за неправильное обращение с секретными документами на фоне царившей в организации атмосферы «паранойи».

Эти случаи были подтверждены ADIV по запросу EUObserver. Спустя восемь месяцев после инцидента с Ванденборром ADIV сосредоточена на «внутренней реорганизации».

Европейская редакция EADaily