Трудное лето Макрона: потерпев несколько поражений, он сменит правительство

Главным результатом воскресных муниципальных выборов во Франции является громкое появление на политической сцене Пятой республики зеленых. Партия «Европа. Экология — Зеленые» (EELV) доказала, что теперь с ней придется считаться всем. Больше всего французов сейчас интересует судьба премьер-министра Эдуара Филиппа: оставит ли президент Эмманюэль Макрон во главе правительства Филиппа, который уже опережает его по популярности, или рискнет отправить в отставку и тем самым создаст себе опасного соперника на президентских выборах 2022 года?

Макробеды Макрона

Сторонники президента Макрона и его партии «Вперед, Республика!» (LREM) вполне справедливо считают, что череда провалов и неудач затянулась. Очередное поражение правящая партия потерпела в прошедшем в последнее воскресенье июня втором туре муниципальных выборов. Первый тур, напомним, состоялся 15 марта, всего за два дня до того, как в стране был объявлен жесткий двухмесячный карантин.

15 марта были выбраны мэры более 60% муниципалитетов. Тем не менее оставалось выбрать руководителей еще почти 5 тыс. муниципалитетов, где в первом туре разгорелась острая борьба. Среди них было подавляющее большинство крупных городов. Второй тур был намечен на следующее воскресенье, 22 марта, но из-за Covid-19 в итоге состоялся через три с лишним месяца. В него вышли кандидаты, набравшие в середине марта не менее 10% голосов.

За время, прошедшее между двумя турами, прошло немало событий. В основном, конечно, это борьба Франции с пандемией новой коронавирусной инфекции, унесшей жизни почти 30 тысяч французов, но политическая жизнь не замерла. Например, в мае LREM потеряла абсолютное большинство в нижней палате парламента — Национальной ассамблее после того, как из нее вышли семь депутатов. Они считали, что руководство партии, которая при создании четыре года назад заявляла о строгой центристской платформе, развернуло «Вперед, Республика!» вправо. «Бунтовщики» создали в Национальной ассамблее левую группу «Экология, демократия, солидарность», в которой сейчас 17 человек.

Потеря абсолютного большинства имеет для Эмманюэля Макрона и LREM в основном символический характер, потому что до него ей сейчас не хватает всего одного человека: 289 и 288. С другой стороны, в начале президентского срока Макрона, три года назад, у «Вперед, Республика!» в нижней палате было 314 человек.

Проблемы у Эмманюэля Макрона в парламенте возникнут, если он поссорится с союзниками из MoDem во главе с Франсуа Байру, которые пока исправно поддерживают на голосованиях LREM.

Одна из главных проблем LREM и Макрона заключается в том, что эта партия, образовавшаяся из общественного движения, которое было создано для того, чтобы сделать его президентом, пока никак не может превратиться в традиционную политическую партию, потому что не имеет корней на местах. Не обзавелась она этими «корнями» и после муниципальных выборов 28 июня.

Первое после пандемии новой коронавирусной инфекции серьезное испытание выборами 42-летний президент Макрон провалил. Начать, наверное, следует с того, что его LREM проиграла Париж и все остальные большие французские города.

Пост столичной градоначальницы сохранила социалист Анн Идальго, которая занимает его уже шесть лет. Этот результат был прогнозируемым, потому что правящая партия допустила в ходе избирательной кампании немало ошибок и просчетов. В частности, кандидат LREM оказался в центре сексуального скандала. Его пришлось срочно менять на Аньез Бузин, которой для участия в выборах пришлось оставить пост министра солидарности и здравоохранения. Не удивительно, что она не сумела оказать достойного сопротивления не только Идальго, большой поклоннице здорового образа жизни и велосипедов, которая даже на избирательный участок приехала на велосипеде, но и кандидату от консерваторов Рашиде Дати. Идальго набрала, по данным экзитполов, 49% голосов избирателей, Дати — 34%, а Бузин — лишь 14. Разгром дополнило еще и то обстоятельство, что она не сумела даже получить место депутата муниципального совета Парижа. Кстати, сам Эмманюэль Макрон на президентских выборах три года назад победил в Париже более чем убедительно.

Анн Идальго намерена продолжить делать Париж более «экологическим, социальным и гуманистическим» городом.

«Вы выбрали надежду, командную работу, то есть Париж, который может дышать, в котором лучше жить, который дает больше солидарности и который никого не оставляет на обочине», — сказала новый-старый столичный мэр в краткой речи после объявления результатов экзитполов.

Официальный представитель правительства Сибет Ндиайе назвала результаты муниципальных выборов «разочарованием» и частично объяснила провал внутренними разногласиями в партии «Вперед, Республика!». Кроме упомянутого выше демарша семи депутатов Национальной ассамблеи, в правящей партии сейчас налицо разделение между правым и левым крылом, с которым приходится считаться президенту Макрону.

Особую тревогу у Эмманюэля Макрона накануне второго тура вызывала явка — один из основных показателей «качества» выборов. Пассивность избирателей — характерная черта выборов во Франции уже достаточно много лет, но рекордно низкая даже с учетом коронавируса явка в минувшее воскресенье — 41%, по данным Ipsos, стала очередным доказательством кризиса, в котором находится сейчас демократия в стране. Для сравнения: в предыдущих муниципальных выборах, состоявшихся в 2014 году, участвовало 52,4% избирателей.

Наиболее наглядными проявлениями недовольства населения большинством французских политиков, включая Эмманюэля Макрона, являются движение «желтых жилетов», общенациональные забастовки против реформ правительства и низкие рейтинги президента.

Во Франции поднимается «зеленая волна»

Последнее июньское воскресенье стало триумфальным для зеленых, которым удалось переманить у LREM часть избирателей и добиться невиданных ранее успехов. Взяв под контроль ряд крупных городов Пятой республики, EELV нарушила давнюю традицию, когда Марселем, Лионом и другими экономическими, политическими и культурными центрами Франции руководили или социалисты, или консерваторы.

Кроме этого, зеленые оказались очень важными, часто решающими исход выборов союзниками социалистов в ряде важных городов — и в первую очередь в Париже, где они вместе с коммунистами помогли победить Анн Идальго. Выступая воскресным вечером, она поблагодарила кандидата EELV и главу зеленой группы в совете Парижа Давида Бельяра за помощь.

В активе зеленых теперь все крупные города Франции, за исключением Парижа и Лилля. Они победили во втором городе Франции — Марселе, всегда бывшем цитаделью консерваторов; Лионе, третьем по численности населения городе страны, которым более полутора десятилетий руководил бывший глава МВД в правительстве Филиппа Жерар Коллон. Под контролем EELV теперь Бордо, много лет бывший оплотом правоцентристов; Страсбург, где им противостоял союз между партией президента и консерваторами; Безансон, Пуатье, Анси, Туре и другие города.

В Лилле кандидат от зеленых отстал от социалистки Мартин Обри, дочери основателя Евросоюза Жака Делора, возглавляющей этот северный город уже два десятилетия, всего на 227 голосов!

Настоящий зеленый девятый вал вызвал серьезные сомнения в целесообразности планов Макрона, который планирует во второй половине своего президентского срока делать акцент на экологию и социальные вопросы. Сейчас у зеленых еще больше оснований утверждать, что они единственная партия, которая разбирается в вопросах климата и защиты окружающей среды.

«Надеюсь, завтра Эмманюэль Макрон услышит сегодняшнее послание, — прокомментировал телеканалу TF1 успехи своей партии Янник Жадо, представляющий зеленых в Европарламенте. — Во Франции поднимается зеленая волна».

Президент Макрон «услышал послание» и уже на следующий день после выборов, в понедельник, начал борьбу за избирателей и выступил с большой речью, в которой рассказал о планируемых правительством мерах, направленных на борьбу с изменениями климата. В прошлом году он попросил французов присылать предложения по ограничению выбросов в атмосферу парниковых газов. Специально выбранная для этого из жителей Франции комиссия сделала ряд предложений, которые сейчас ждут решения Макрона и Филиппа.

Зеленые вне всяких сомнений громко заявили о себе в последнее июньское воскресенье, но пока неясно, удастся ли им расширить свои «муниципальные» успехи и перенести их на общенациональный уровень.

Национальное объединение (RN) Марин Ле Пен победило в Перпиньяне. Мэром этого города на юге Франции недалеко от границы с Испанией скорее всего станет Луи Алио, бывший партнер Марин Ле Пен, набравший около 54% голосов.

Перпиньян — сейчас самый крупный город, находящийся под контролем ультраправых (его население превышает 120 тыс. человек), но им не удалось выполнить главную задачу и победить в маленьких городах на севере и юго-востоке страны.

Что касается консерваторов — партии «Республиканцы» (LR), то ей в целом удалось удержать позиции в большинстве муниципалитетов, которые находились под ее контролем. Хотя и не обошлось без серьезных потерь — Марсель и Бордо. По мнению политологов, отношение к «республиканцам» после их сокрушительного поражения на прошлогодних выборах в Европарламент начинает постепенно меняться в лучшую для них сторону.

Грядет смена правительства

По иронии судьбы самой значительный успех Эмманюэля Макрона воскресным вечером — переизбрание премьера Филиппа без особых проблем на пост мэра Гавра с 59% голосов, скорее всего, станет для него одной из самых больших головных болей.

По словам одного из чиновников из Елисейского дворца, Макрон позвонил премьеру и поздравил его с «великолепной победой». Успех Эдуара Филиппа выглядит особенно впечатляюще на фоне провалов подавляющего большинства президентских союзников и сторонников. Он также осложняет Макрону принятие решения о дальнейшей судьбе верного соратника, который, хотя так и не вступил во «Вперед, Республика!», но ни разу не сделал старшему (не по возрасту, а по положению) товарищу за три года ничего плохого.

Времени до следующих президентских выборов во Франции, которые должны пройти в 2022 году, осталось не так уж и много — меньше двух лет. Макрон попал сейчас в сложное положение: вызывающие бурные протесты экономические и социальные реформы, спровоцированный коронавирусом экономический кризис, спад в экономике, который в этом году составит, по прогнозам, 11%, и многое другое привели к серьезному падению рейтинга президента.

Эмманюэль Макрон уже давно решил участвовать в президентских выборах. Естественно, он хочет и рассчитывает выборы в 2022 году выиграть. С текущими же проблемами президент, похоже, надеется справиться при помощи «перезапуска». Одной из составных частей этого «перезапуска» станут серьезные перемены в правительстве, позволяющие говорить о появлении нового кабинета. О «новом пути» во второй половине своего президентского срока президент Макрон заявил еще 14 июня.

Во Франции уже стало традицией — в ходе проведения крупных предвыборных кампаний увольнять премьер-министров. Смену правительства большинство аналитиков считают делом уже решенным. Пройдет она, скорее всего, в первой половине июля. Сейчас Макрону остается определиться с Филиппом: оставить его во главе нового кабинета или отправить в отставку и назначить нового премьер-министра.

Согласно опросу социологической службы Ipsos, большинство французов за смену правительства. При этом 43% участников опроса хотят, чтобы новый кабинет тоже возглавлял Эдуар Филипп. Замену премьера поддерживает 33% респондентов, а 24% вообще не хотят перемен.

Какое решение примет Эмманюэль Макрон, не знает никто. Возможно, сейчас это не знает и он сам. У обоих вариантов имеются как плюсы, так и минусы.

Опрос Ifop прогнозирует Макрону в 2022 году победу над Марин Ле Пен с отрывом в 10%. Однако французы известны критическим отношением к своим правителям. Эмманюэль Макрон в этом отношении не исключение, а скорее правило. В марте, на раннем этапе пандемии в Европе, эффект сплочения нации в трудную минуту поднял рейтинги властей в отдельных европейских странах до 70−80%. Во Франции же рейтинг кабинета при относительно неплохой (по сравнению с Испанией, Италией, Великобританией и другими странами) эпидемиологической обстановкой ни разу не превысил 54%. Рейтинг самого президента, по данным опроса Ifop, сейчас составляет 38%. Для Макрона это, конечно, мало, хотя бы потому, что перед пандемией он был на 11% процентов выше. Впрочем, с другой стороны, до катастрофы (10-процентные рейтинги предшественника) еще далеко.

Между тем рейтинг Эдуара Филиппа, согласно интерактивному опросу Харриса, сейчас самый высокий с июля 2017 года, когда он вступил в должность главы правительства, и уже превышает 50%. И хотя поводов усомниться в верности премьера у президента не было и пока еще нет, в голову ему наверняка время от времени приходят мысли об амбициях Филиппа — участии в президентских выборах через два года.

Эмманюэль Макрон оказался перед трудным выбором. Он, конечно, может заменить преданного Филиппа и, таким образом, вполне вероятно создать опасного соперника на выборах 2022 года. Макрон также может оставить его в кресле премьер-министра, несмотря на риск того, что Филипп окончательно затмит шефа по популярности.

Кремль нам поможет

За два дня до выборов между президентами Макроном и Путиным состоялся обстоятельный разговор по видеосвязи, в ходе которого обсуждались как главные международные проблемы, волнующие Париж и Москву (к примеру, терроризм и демонтаж Вашингтоном системы контроля над ядерными вооружениями), так и дела давно минувших лет, но не забытые в России. Российский лидер рассказал собеседнику о параде Победы в Москве и подчеркнул, что в России никогда не забудут о французах из авиаполка «Нормандия — Неман» и других частей, доблестно сражавшихся с немцами на Восточном фронте плечом к плечу с советскими солдатами и офицерами.

Когда Макрон сказал, что коронавирус не позволил ему приехать в Москву на парад Победы, Путин повторил приглашение посетить российскую столицу с официальным визитом в конце лета.

Французский президент поблагодарил за приглашение и подчеркнул, что хотел бы им воспользоваться, если позволит эпидемиологическая обстановка, которая, к сожалению, продолжает оставаться сложной.

Возможно, Эмманюэль Макрон не прочь воспользоваться поддержкой Москвы, которую может оказать ему дома встреча с президентом России, пользующимся немалым уважением у французов.

Поддержка Дональда Трампа польскому президенту Анджею Дуде, который прилетал в Вашингтон за несколько дней до президентских выборов в Польше, не очень помогла. Одержать победу в первом туре несмотря на административный ресурс Дуде не удалось. С Владимиром Путиным, с которым у Макрона сложились действительно дружеские отношения, ситуация может оказаться иной. Не исключено, что полноформатные переговоры в Москве помогут президенту Франции преодолеть трудности, вернуть утраченные позиции и остаться в Елисейском дворце на второй срок.