Как в Древнем Риме — в Петербурге могут провести «децимацию» бюджетников

Санкт-Петербург несколько дней лихорадит от слухов, что губернатор Александр Беглов, пытаясь залатать в городском бюджете появившиеся в результате кризиса дыры, задумал к ноябрю сократить на 10% количество сотрудников бюджетных учреждений. К каким последствиям могут привести такие действия исполнительной власти Северной столицы EADaily рассказал директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников.

По словам эксперта, предполагаемое сокращение штата чиновников и сотрудников бюджетных учреждений не первое в истории города на Неве и предыдущие подобные шаги принципиально не сказались ни на качестве управляемости городом, ни на росте безработицы.

«Если сегодня городскими властями был проведён анализ, и они понимают, за счёт сокращения каких направлений можно оптимизировать количество сотрудников в отдельных ведомствах, тогда беспокоиться не стоит. В целом сокращение бюрократического аппарата — действие логичное. Ведь мы знаем, что количество чиновников разного уровня больше, чем при советской власти, хотя тогда была система планирования, а сейчас вроде как свободные рыночные отношения. Замечу, что более качественного физического контроля сегодня нет, зато процветает контроль бумажный. А по закону Паркинсона (Сирил Норткот Паркинсон — британский историк) — одни чиновники создают работу другим, придумывая правила, процедуры, регламенты. И занимают свои посты эти люди в итоге ради собственного интереса, а не для блага общества. Причём это беда не только России. Законы Паркинсона действуют во всём мире и сформулированы они не на примере нашей страны», — отметил Солонников.

Политолог также заявил, что если оптимизировать управленческий аппарат механически, то это не приведёт к нужному эффекту.

«Да, может быть, в итоге будет тратиться меньше денег на содержание аппарата, но зато может ухудшиться качество работы, которую будут делаться меньшее количество сотрудников. Я знаю, что уже сегодня многие представители государственного и муниципального управления в Петербурге находятся на своих местах с раннего утра и до позднего вечера. У них ненормированный рабочий день, кроме того они могут быть вызваны на службу в выходные и в результате банальной психологической усталости, могут где-то ошибаться, принимать не очень грамотные решения. Если же в результате нововведений специалистов, а не бюрократов, станет ещё меньше, то риски в сфере управления возрастут. В этом отношении, на мой взгляд, начинать нужно прежде всего с ликвидации лишних „бумажных“ функций, а уже потом заниматься децимацией (дисциплинарное наказание в армии Древнего Рима, когда казнили каждого десятого воина)», — подчеркнул директор Института современного государственного развития.

Причём, по мнению Солонникова, в некоторых структурах штат нужно не сокращать, а наоборот увеличивать. В качестве примера он привёл нехватку участковых в полиции Петербурга и Ленобласти, регион не может на должном уровне противостоять низовой преступности.

«Может быть действительно нужно вернуть на места сотрудников полиции, которые бы как следует следили за порядком на своих территориях, помогали людям, в случае необходимости могли подняться на любой чердак и зайти в любой подвал и посмотреть, что там происходит?» — заметил он.

Вместе с тем, власти Петербурга уже заявили, что не будут сокращать специалистов сфер медицины и образования. Отдельного комментария требует позиция Смольного по представителям культурного сектора, который сначала предполагалось оптимизировать, даже вышло соответствующее поручение, а в последний момент губернатор пояснил, что «некоторые чиновники проявили неуместную ретивость и выпустили скороспелый, непродуманный документ, который вместо конструктивного настроя создает панические настроения».

«Мы знаем, какая огромная нагрузка лежит на плечах работников учреждений культуры. Поэтому руководители должны ответственно подойти к подготовке предложений. В соответствии со сложившейся экономической ситуацией — оптимизация расходов необходима, но не за счёт качества работы», — заявил Беглов 23 июля.

Известный критическим отношением к Беглову депутат местного Законодательного собрания Максим Резник («Партия роста») уже обвинил губернатора в цинизме и заявил о начале сбора подписей народных избранников под требованием к главе Смольного о прекращении «децимации» городских бюджетников.