В Верховную раду внесен пакет изменений в действующий закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 1992 года. Автором законопроекта указывается нардеп от «Слуги народа» Максим Заремский.
Инициативу Заремского в кулуарах парламента называют «натовским законом», «натовским пакетом» — в таком духе. Главная цель документа — приведение военного законодательства не входящей в НАТО Украины под стандарты НАТО.
«Нормативно-правовое регулирование вопросов обеспечения социальных гарантий военнослужащих должно приближаться к стандартам стран — членов НАТО», — говорится в пояснительной записке к документу.
По логике документа, натовские правовые стандарты для Вооруженных сил Украины — это коренная реформа украинской армии с целью улучшения во всех сферах: от состояния военной техники на полигонах до социально-бытовых условий военнослужащих и членов их семей, вне зависимости, находится гражданин Украины на действительной службе или пребывает в запасе после честно отданного Родине долга. Поэтому, когда «натовский пакет» еще не был обнародован, украинские военные ожидали, что закон от 1992 года будет полностью европеизирован в лучшем смысле слова.
«Слуга народа» на кардинальные реформы не пошла. В закон ввели статью 46, где сказано:
«Военнообязанные и военнослужащие, в случае нарушения их прав и интересов, имеют право на обращение за защитой в суд, а также к уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека в установленном законе порядке».
В предыдущей редакции закона — после многочисленных ее изменений после 1992 года — есть статьи, где говорится: за нарушения прав военнослужащих и военнообязанных несут уголовную ответственность представители военных и гражданских властей Украины. Конечно, хорошо, что «натовский пакет» позволяет жертвам военных несправедливостей защищаться самим, в частности указав, что этими вопросами занимается омбудсмен Верховной рады. Но, говоря юридически, это нововведение смотрится не как реформа, а как избыточная норма закона, мало что меняющая в жизни украинских военных и военнообязанных. В 1992 году было прописано, что нарушение прав военных, призывников и резервистов карается Уголовным кодексом Украины, то есть через суд, а не путем, скажем, бандеровского аттентата. И при Леониде Кравчуке украинцы в погонах и без погон порой сами ходили по судам, и сейчас это делают. С разницей, что «Слуга народа» теперь разрешила им это делать официально, даже разработала отдельный «натовский пакет». Какое отношение эти новые нормы имеют к стандартам НАТО, вообще непонятно.
Не менее интересно другое нововведение. В статью 43 закона внесен пункт:
«При прохождении гражданами Украины срочной службы, военнослужащим обеспечивается финансовое и социальное обеспечение соответственно нормам действующего законодательства (прожиточный минимум, минимальная заработная плата и т. д.). При прохождении службы по контракту устанавливается финансовое обеспечение соответственно нормам и стандартам НАТО».
В этом случае законопроект официально прописывает неравенство одних украинских военных перед другими. Срочник после принятия присяги тоже становится военным. Он тоже имеет право получать довольствие как в НАТО, когда отдает долг своей стране по достижении 18 лет. Хотят служить по натовским стандартам — какими их показывают в пропагандистских фильмах — курсанты украинских военных училищ, чьему кошельку и котелку с едой можно только посочувствовать. Зато иностранцы и лица без гражданства, которые по закону от 1992 года могут наниматься контрактниками в украинскую армию, как раз претендуют на натовские хорошие оклады и пайки…
Само собой, в эту категорию подпадают граждане Украины, идущие карателями в «АТО» — «ООС», куда вербуются по контракту. Нововведение авторства «Слуги народа» смотрится как реклама карательной операции на Донбассе. Пойдешь воевать на Донбасс — окажешься в сытой и довольной НАТО, не пойдешь — служи, «как в нищей Украине».
Чем оклады и вещевое довольствие «как в НАТО» будут отличаться от украинских аналогов, в законопроекте не прописано вообще. Что логично. Оплата службы во всех странах Североатлантического альянса значительно разнится. Солдаты, сержанты и офицеры из США и Западной Европы получают за день службы значительно больше денег, чем их коллеги в Восточной Европе. Наименьшие оклады и наиболее посредственное обеспечение — у военных из Прибалтики и стран бывшего социалистического блока. Не входящая в НАТО Украина находится вне натовских материально-технических градаций альянса. Исходя из этого, если натовский паек и будет у украинских контрактников, то по нормам, какие получали военные с Украины, когда были вспомогательной силой у американского контингента в Ираке, во время вторжения США в эту страну. Украинцев американцы в Ираке использовали как мальчиков и девочек на побегушках, серьезных боевых задач им не доверяли. Какая работа — такая и оплата. Для Украины, может, это и неплохо, но от стандартов НАТО очень далеко.
К тому, как реформировать армии под стандарты НАТО, 30-летний Заремский имеет непонятно какое отношение. Закончив юрфак в Черновцах, Заремский некоторое время работал в администрации Черновицкой области, занимался гражданской обороной региона. Потом он уволился с госслужбы, открыл спортивный зал и уже как владелец преуспевающего фитнес-клуба прошел в Верховную раду от «Слуги народа».