Падение Имрана Хана: заговор США против Пакистана или внутриполитическая борьба?

Начиная с марта 2022 года в Пакистане разгорается крупнейший за последнее время внутриполитический кризис. Его апогеем стал вотум недоверия теперь уже бывшему премьер-министру Имрану Хану. Эксперты не сходятся в оценках. Одни считают отставку экс-премьера происками внешних сил, другие — победой внутриполитических кланов.

Начало внутриполитического кризиса

Впервые пакистанская оппозиция заявила о желании вынести вотум недоверия Имрану Хану на голосовании в парламенте 8 марта этого года. Для смещения премьер-министра необходимо было набрать большинство голосов среди пакистанских парламентариев (172 из 342 возможных). В итоге «Пакистанской мусульманской лиге» (ПМЛ) Наваза Шарифа и Пакистанской народной партии (ПНП) удалось собрать 177 голосов. В свою очередь, Имран Хан обратился к президенту Пакистана Арифу Алви с тем, чтобы тот распустил Национальную ассамблею (нижняя палата парламента Пакистана). Президент встал на сторону премьер-министра и согласился распустить нижнюю палату парламента. Сам Имран Хан заявил о наличии подтверждений того, что за попыткой государственного переворота стоят недовольные политикой Пакистана внешние силы, имея в виду США. По мнению экс-премьера, камнем преткновения между ним и Западом стала слишком независимая политика Исламабада, а уже эпилогом стал визит Имрана Хана в Москву 24 февраля — дата начала специальной военной операции России на территории Украины.

Несмотря на амбициозные попытки удержать власть, Имран Хан всё же был смещён распущенным парламентом. Новым же премьером был избран Шахбаз Шариф. Громогласные заявления Имрана Хана об иностранном вмешательстве затмили важную сторону пакистанской внутренней политики — соперничество между кланами и борьбу различных политических группировок.

Имран Хан: путь от капитана сборной по крикету до премьер-министра страны

До начала политической карьеры Имран Хан был капитаном сборной страны по крикету, с которой в 1992 году выиграл чемпионат мира. Крикет является самым популярным видом спорта в Пакистане. Соответственно, Имран Хан является не только самым известным спортсменом, но и одним из самых популярных людей в стране. Всенародная слава и признание стали отличными стартовыми условиями для начала политической карьеры. Можно провести параллель с тем, если бы Пеле в Бразилии или Марадона в Аргентине начали бы политическую карьеру. В 1996 году Имран Хан основывает партию «Движение за справедливость» («Техрик-е Инсаф»). Используя популистские лозунги, в частности обвиняя правящий пакистанский класс в коррупции, партия быстро завоёвывает популярность. Основным географическим регионом доминирования партии становится родная пуштунская провинция Имрана Хана — Хайбер-Пахтунхва.

Однако «Движение за справедливость» являлось проектом одного человека и сильно проигрывало ключевым пакистанским партиям — «Пакистанской мусульманской лиге» и Пакистанской народной партии. Такая ситуация продолжалась до 2018 года, пока лидер «Движения за справедливость» не стал новым премьер-министром страны. Важно отметить, что прийти к власти Имрану Хану помогли пакистанские силовики. Победа бывшего спортсмена стала для многих неожиданностью, ведь Имрана Хана никто не рассчитывал видеть в кресле премьер-министра. «Постаревший плейбой у руля ядерной державы» — именно так называли Имрана Хана после победы. Основным электоратом политика стали средний класс, молодёжь, а также пуштунское население, представителем которого он являлся сам. После победы антикоррупционная политика Хана стала обретать не голословный, а реальный характер, что нанесло урон ведущим пакистанским кланам. Экс-премьер всячески пытался выстроить «государство исламского благосостояния». Однако стоит заметить, что на выборах 2018 года «Движение за справедливость» не получило абсолютного большинства в парламенте, что означало необходимость создавать коалиционное правительство. Именно данная конструкция рухнула весной этого года под давлением совокупности различных сил — как внутренних, так и внешних. Ко всему прочему Имран Хан унаследовал множество экономических проблем, что в совокупности с пандемией усугубило социально-экономическую ситуацию. Кроме того, соперники Хана часто называли его «марионеткой» Эр-Рияда и Пекина, ведь именно экономическое положение Пакистана поставило страну в большую зависимость от своих кредиторов, особенно Саудовской Аравии и Китая.

Политические кланы Пакистана

В пакистанской политической системе «Пакистанская мусульманская лига» и Пакистанская народная партия являются больше чем просто политическими партиями. ПМЛ и ПНП можно охарактеризовать как два государства внутри государства, с огромной клиентской сетью, замкнутой на два олигархических клана — клан Шарифов в ПМЛ и клан Бхутто — Зардари в ПНП.

Семья Шарифов является пенджабским олигархическим кланом. Наваз Шариф трижды возглавлял правительство страны. В 2017 году был отстранён от должности Верховным судом Пакистана по результатам антикоррупционного расследования, а уже в 2018 году был заочно приговорён в Пакистане к десяти годам тюрьмы. Надо заметить, что приговор Шарифу был вынесен именно при Имране Хане, что отвечало антикоррупционной политике тогдашнего премьер-министра. В настоящий момент Наваз Шариф проживает в Лондоне. Там же, после падения правительства Ашрафа Гани, собралась его афганская команда. Важно заметить, что Шариф связан с британскими интересами в Южной Азии. На родине интересы Наваза Шарифа представляет его брат Шахбаз — бывший глава провинции Пенджаб, а ныне новый премьер-министр Пакистана. Очень возможно, что в нынешней ситуации Наваз Шариф сможет уже в скором времени вернуться на родину.

Клан Бхутто — Зардари представляет собой две связанные родственными узами семьи. Клан происходит из провинции Синд, где и находится основной электорат ПНП. Среди ключевых политических фигур данного клана стоит выделить Зульфикара Али Бхутто, свергнутого военными в 1979 году, его дочь Беназир Бхутто, которая была убита в 2007 году, мужа Беназир — президента Пакистана (2008 — 2013) Асифа Али Зардари и их сына Билавала Бхутто-Зардари — нынешнего лидера ПНП.

Стоит отметить, что Имран Хан прервал доминирование двухпартийной системы ПМЛ — ПНП, в результате чего два политических клана старались противодействовать Хану во время всего срока его правления.

Роль военных

Можно сказать, что Пакистан является одной из стран, где силовые структуры играют ключевую роль в управлении государством. Например, центральные позиции в принятии политических решений занимают Межведомственная разведка и военно-разведывательное сообщество. Армия же управляла Пакистаном почти половину периода существования страны с момента обретения независимости. Военные контролируют национальную безопасность, ядерный арсенал, а также неформально внешнюю политику. Характерно, что вооружённые силы отошли от топорной политики военных переворотов и теперь пытаются влиять на внутреннее развитие страны через политический процесс, оказывая поддержку выгодным им кандидатам. Такая ситуация произошла как раз в 2018 году, когда армия решила сделать ставку на «управляемую демократию» в виде правления партии Хана и прервав доминирование двухпартийной системы ПМЛ — ПНП.

Среди персон в вооружённых силах стоит выделить начальника штаба армии Пакистана генерала Камара Джаведа Баджву. Неофициально существует даже «доктрина Баджвы», определяющая стратегические позиции Пакистана. На начальном этапе своего правления Имран Хан был в близких отношениях с Баджвой, например продлил его должность начальника штаба армии в 2019 году. Однако со временем отношения стали ухудшаться. Во многом это было связано с желанием теперь уже экс-премьера поставить на должность Баджвы генерал-лейтенанта Фаиза Хамида, бывшего начальника Межведомственной разведки, сыгравшего ключевую роль в успешной предвыборной кампании Хана в 2018 году. Ещё одним разногласием между сторонами стал выбор внешнеполитической ориентации. Если Хан старался дистанцироваться от США и проявлял заинтересованность в евразийском сотрудничестве, то Баджва старательно занимал проамериканскую позицию. Характерно и заявление начальника штаба армии Пакистана на «Исламабадском диалоге по безопасности», в котором он осудил российскую специальную военную операцию (СВО) на Украине, а также всячески продвигал неприятие сотрудничества между Исламабадом и Москвой, подчеркнув, что приоритетными для пакистанской стороны являются стратегические отношения с США. Не стоит также забывать, что, хотя Камар Баджва старательно продвигает американские интересы, он осудил российскую СВО потому, что Украина также была крупнейшим партнёром Пакистана в области военно-технического сотрудничества.

Таким образом, разногласия с военным генералитетом стали одной из причин нынешнего политического кризиса, ведь именно армия обеспечивала поддержку шаткой конструкции коалиционного правительства Хана.

Внешние силы

Самой обсуждаемой темой, связанной с политическим кризисом в Пакистане, стало значение визита Имрана Хана в Москву 24 февраля как основной причины его отставки. Конечно же, в данном контексте винят внешние силы, прежде всего США, и их недовольство самоволием Хана. Однако данная тема сильно переоценена. Безусловно, внешнее влияние сыграло роль в отставке премьера, но скорее в качестве оказания поддержки как лояльному Западу военному истеблишменту, так и компрадорскому олигархату в виде политических кланов, ведь Хан перестал устраивать и тех и тех.

Также фигурирует мнение, что внешнее вмешательство США было предпринято с целью снизить уровень влияния Китая и России на Пакистан. В целом такое мнение также мало схоже с реальностью. Новый премьер происходит из семьи Шариф, которая долгое время продвигала китайско-пакистанские связи, и при нем сотрудничество между двумя странами может быть даже лучше, чем при Хане. Действительно, стоить отметить, что Шахбаз Шариф связан с китайским бизнесом и является лоббистом проектов Китайско-пакистанского экономического коридора (CPEC) в Пенджабе. На первой пресс-конференции Шахбаз Шариф заявил, что Китай является «верным, надёжным и заслуживающим доверия партнёром» Пакистана, всегда поддерживал развитие страны, а дружба между Исламабадом и Пекином длится уже давно и глубоко укоренилась в сердцах двух народов. Сам же Пекин поздравил Шарифа с избранием на пост премьер-министра Пакистана и выразил надежду на ещё более тесное китайско-пакистанское партнёрство.

От отношений с Москвой Исламабад также вряд ли откажется. С Россией будет продолжаться медленный поступательный процесс улучшения отношений, но с оглядкой на США. Приоритетным же останется завершение реализации уже начатых проектов, в частности «Пакистанского потока», который строится «Газпромом». Не откажется Пакистан и от российского зерна, поставки которого существенно влияют на продовольственную безопасность страны. К тому же для Москвы существует возможность ещё больше сотрудничать с Исламабадом в сфере ВТС, особенно это связанно с тем, что Украина вряд ли теперь сможет продавать вооружения и модернизировать пакистанскую технику.

Реальная причина политического кризиса

Растиражированный «западный след» в отставке Имрана Хана, конечно же, есть, но не стоит переоценивать роль США и Великобритании во внутрипакистанском кризисе. Особенно не стоит спекулировать на теме визита Хана в Москву 24 февраля как основной причине его отставки. Скорее речь идёт о том, что Имран Хан не только перестал устраивать военных, но и серьёзно рассорился с ними, вдобавок к уже имеющимся противоречиям с ключевыми пакистанскими кланами. Поэтому армия и влиятельные семьи сумели правильно воспользоваться западной помощью для отставки премьера, что, собственно, и стало ключевой причиной политического поражения самого известного пакистанского спортсмена.