Доклад спецкоординатора ООН по Афганистану вызвал критику афганских эмигрантов

Совет Безопасности ООН провел закрытое заседание, на котором был заслушан доклад спецкоординатора ООН по Афганистану Феридуна Синирлиоглу. Согласно его оценке, стремление «Талибана»* к международному признанию может оказаться решающим для создания инклюзивного правительства и обеспечения уважения прав женщин.

В докладе изложена стратегия политического взаимодействия с новыми властями Афганистана после возобновления «Исламского Эмирата Афганистан» (ИЭА, самоназвание страны у талибов*) в августе 2021 года. Проведя «длительное время» в Афганистане, Синирлиоглу сказал, что положение женщин и девочек, в частности, ограничения на их образование, «было самым распространенным вопросом», поднимаемым на консультациях. Руководство «Талибана»* пыталось оправдать эти ограничения, называя их неотъемлемой частью ислама и афганской традиции, хотя подобных ограничений не существует ни в одном другом государстве-члене Организации исламского сотрудничества.

«Основные права женщин и девочек, включая право на образование и труд, а также на участие в общественной и политической жизни, являются не только фундаментальными обязательствами государства, но и имеют решающее значение для создания государственного потенциала для долгосрочного развития и экономического роста и мира и безопасности, — говорится в докладе. — Любая официальная реинтеграция Афганистана в глобальные институты и системы потребует участия и лидерства афганских женщин».

Однако представители ИЭА неоднократно заявляли, что их указы были направлены на защиту основных прав женщин. В заявлении, опубликованном на прошлой неделе в ответ на оценку ООН, ИЭА заявил, что сотни тысяч женщин продолжают работать в государственном секторе, особенно в министерствах образования, здравоохранения, безопасности и других министерствах.

«Приблизительно 23,4% всех государственных служащих в ИЭА — это женщины», — говорится в документе.

ИЭА также заявило, что в стране запущена крупная инициатива по поддержке женщин-предпринимательниц, а на улицах были выловлены тысячи уличных нищих, большинство из которых оказались женщинами. Теперь они получают регулярное пособие. В руководстве «Талибана»* подчеркнули, что в Афганистане отныне настоящее централизованное управление, которое объединило Афганистан политически и социально.

Тем не менее, в докладе Синирлиоглу говорится о необходимости инклюзивной формы управления и взаимодействия со всеми афганцами. Продолжение «внутриафганского диалога» позволит добиться прогресса на пути к полной нормализации и интеграции Афганистана в международную систему, считают в ООН.

«Афганистан — это разнообразное, многоэтническое, многоконфессиональное, многоязычное и многокультурное общество, — говорится в докладе Синирлиоглу. — Включение всех афганских общин в структуры управления страной имеет решающее значение для социальной и политической стабильности Афганистана».

На обсуждении в Совете безопасности постпред Мальты в ООН Ванесса Фрейзер подчеркнула сохраняющуюся обеспокоенность по поводу ситуации в Афганистане. По словам Фрейзер, среди этих проблем — отсутствие инклюзивного управления, гуманитарный кризис, сохраняющаяся угроза безопасности, создаваемая террористическими группировками, а также глубоко тревожная ситуация с правами человека, в том числе женщин и девочек.

Подобные мягкие оценки вызвали критику со стороны афганских эмигрантских организаций. Как пишет газета из ОАЭ The National News, в открытом письме в ООН 71 афганская организация «в изгнании» выразила «глубокие сомнения» по поводу доклада, заявив, что на оценку «влияют интересы безопасности и геополитические интересы государств-членов и региональных держав, а не потребности и тяжелое положение народа Афганистана».

В письме афганских эмигрантов говорится, что доклад разработан на основе «заранее предполагаемой политики умиротворения и взаимодействия» с талибами* без учета рекомендаций женщин, гражданского общества и других групп.

*Террористическая организация, запрещена на территории РФ