Белорусская оппозиция может оказаться погребена под завалами разрушенного USAID

Действия нового президента США Дональда Трампа для многих в мире стали настоящим потрясением, а в некоторых случаях и катастрофой. Последнее связано с его решением прекратить финансирование программ иностранной помощи на ближайшие три месяца, что затронуло практически всю прежнюю сеть американского влияния через так называемую мягкую силу.

Центральное место в происходящем занимает ситуация с Агентством США по международному развитию (USAID), которое за годы своего существования сумело пустить корни по всей планете, в том числе в странах постсоветского пространства. Сегодня стало очевидно, что без американской помощи все «патриоты» бывших республик СССР не смогут продолжить свою деятельность, что породило в их среде настоящую панику.

Известно, что официально Агентство США по международному развитию занималось оказанием помощи по всему миру по самым различным направлениям, в том числе связанным с «улучшением услуг здравоохранения, повышением гражданской активности, продвижением верховенства закона, диверсификацией экономики, модернизацией энергетического сектора, укреплением управление водными ресурсами» и многим другим. Однако все программы USAID всегда прямо или косвенно были призваны усилить влияние США в тех странах, где организация активно работала. Более того, именно данное агентство на протяжении многих десятилетий являлось главным спонсором цветных революций, ярким примером чему могут служить события на Ближнем Востоке и Украине.

По сути, украинский кризис стал результатом не только антироссийской политики ЕС, но и USAID, которое сотрудничало с Киевом еще с 1992 года. По различным подсчетам, США через агентство вложили в Украину не один десяток миллиардов долларов, особенно активизировав финансовую «помощь» с 2014 года. После начала специальной военной операции (СВО) денежные потоки в Киев и вовсе увеличились в разы: в 2022 году — более $ 140 млн, 2023-м — порядка $ 208 млн, а в 2024-м — $ 288,2 млн только на проекты «демократизации» Украины, в рамках которой финансировались различные «независимые» СМИ, программы инклюзивности, продвижение идеи легализации наркотиков, создание «правильных» лидеров мнений и даже деятельность политических партий.

В конечном счете USAID взяло под контроль не только значительную часть общественного мнения, но и ряд направлений государственного управления, поддерживая в политике нужную США идеологию, в центре которой находится русофобия. Вместе с тем все то, что долгие годы создавало агентство на Украине, сегодня без внешней финансовой подпитки оказалось абсолютно нежизнеспособным и в скором времени может уйти в небытие вслед за своим главным спонсором.

Схожая ситуация наблюдается и в других странах постсоветского пространства. Правда, в случае с Белоруссией есть одно значительное отличие — деятельность USAID в республике, как и в России, уже несколько лет запрещена. При этом за многие годы работы в стране (офис организации существовал в Минске с 1999 по 2021 год) агентству так и не удалось в полной мере оболванить население, навязав ему нужную США повестку дня.

За период своей деятельности в Белоруссии USAID направило в республику сумму гораздо меньшую, чем на Украину, — немногим более $ 1 млрд. Средства шли как напрямую, так и через «Национальный демократический институт»* (NDI*) и «Международный республиканский институт»* (IRI), которые являются структурными подразделениями «Национального фонда поддержки демократии» (NED). Кроме того, часть американских средств попадала в республику через европейские организации, такие как, например, Шведское агентство по международному сотрудничеству (SIDA), которое на протяжении многих лет оказывало поддержку белорусской оппозиции через проведение различных программ, якобы не имеющих политического подтекста.

При этом некоторые средства USAID действительно попадали в Белоруссию вполне официально и в ряде случаев были полезны и государству, и простым людям. Так, можно вспомнить, что агентство работало в программах по оздоровлению пострадавших белорусов от аварии на Чернобыльской АЭС, а в 2020-м в республику под эгидой ВОЗ были поставлены тест-системы для диагностики коронавирусной инфекции и пульсоксиметры на сумму $ 257 тыс.

Однако все это скорее исключения из правил, которые были призваны прикрыть реальную деятельность организации. Главным же направлением работы USAID в республике, как и в остальных странах мира, являлось установление подконтрольных США политических режимов под предлогом «продвижения демократических принципов, прав человека, поддержку независимых медиа и гражданского общества». Поэтому вполне объяснимым является то, что именно данное американское агентство было одним из главных финансовых источников деструктивной деятельности белорусской оппозиции в 2020 году, вылившейся в массовые беспорядки после президентских выборов и попытку государственного переворота. Именно это и стало последней каплей для властей Белоруссии, которые в ноябре 2021 года ликвидировали не только офис USAID, но и различные структуры посольства США, занимавшиеся «общественной дипломатией».

Кроме того, в 2022 году в Минске перестало работать и само американское диппредставительство, продолжившее свою деятельность за пределами республики. Вплоть до последнего времени посольство США продолжало предлагать различные грантовые программы беглой белорусской оппозиции, в том числе за счет денег от USAID.

Необходимо напомнить, что нынешние действия Дональда Трампа в отношении USAID и иных структур США не являются чем-то новым. Нынешний глава Белого дома еще в период своей первой каденции пытался сделать нечто подобное, в том числе и с агентством. Так, в 2018 году Трамп для сокращения расходов бюджета США предлагал урезать финансирование USAID и программ, направленных на финансовую поддержку других государств. Причем если расходы для многих стран, например для Армении, Грузии, Молдавии и Украины, предполагалось сократить от половины до двух третей от бюджета 2017 года, то белорусское направление должно было быть полностью закрыто по причине отсутствия эффективных оппозиционных структур в республике. Однако из-за серьезного противодействия Трампу в США многие реформы тогдашнему главе Белого дома довести до конца не удалось, чего нельзя сказать о сегодняшнем моменте.

В настоящее время практически никто не сомневается, что USAID пришел конец, как минимум в том виде, в котором агентство существовало. Отношение к нему не только Дональда Трампа, но и многих из его команды, в том числе и назначенного главой департамента по достижению госэффективности (DOGE) миллиардера Илона Маска, а также переподчинение структур данной организации Госдепартаменту США, говорят о том, что в этот раз дело будет доведено до его логического конца. И это вселяет настоящий ужас в тех, кто долгие годы работал в интересах правительства и спецслужб Соединенных Штатов, а сегодня рискует остаться без средств к существованию, не умея делать ничего, кроме как получать деньги от западных хозяев, выполняя их поручения. Именно такой была и остается вся беглая белорусская оппозиция.

Несмотря на то что «змагары» массово стали покидать Белоруссию после 2020 года, многие из них не отказались от продолжения своей деятельности за границей, которая щедро оплачивалась различными американскими и европейскими фондами и госструктурами. Причем после провала попытки государственного переворота финансирование беглой белорусской оппозиции только увеличилось. Например, если в 2020 году в Белоруссию только США направили около $ 7,8 млн, из которых на USAID пришлось примерно $ 6,7 млн, то на 2024 год было выделено уж более $ 30 млн и практически все средства шли через агентство по направлениям «Демократия, права человека и управление» ($ 17,14 млн), «Мир и безопасность» (около $ 8 млн), «Экономическое развитие» ($ 2,8 млн), а также на различные «программы поддержки» — почти $ 2,6 млн.

Вместе с тем, в отличие от Украины, где USAID имело решающие значение для существования местных «независимых» СМИ, политических и общественных движений и организаций, а также некоторых министерств, для белорусских оппозиционных структур влияние агентства не было критическим. Это связано с тем, что «змагары» активно получали и продолжают получать деньги напрямую от Евросоюза и его отдельных членов, для которых финансирование белорусской оппозиции с учетом ее небольшой численности и слабой деятельности не представляет серьезной нагрузки. Поэтому многие белорусские оппозиционные СМИ, «лидеры мнений», блогеры, «расследовательские центры», организации по защите прав человека и пр. сегодня оказались в менее печальной ситуации, чем их «коллеги» с Украины или иных стран постсоветского пространства. Однако даже они вынуждены признать, что без USAID их дальнейшая работа оказалась под угрозой, тем более что еще совсем недавно они строили более чем грандиозные планы.

В частности, «змагары» возлагали огромные надежды на увеличение своего финансирования после того, как в сентябре 2024 года в Вильнюсе открылось новое представительство USAID/Белоруссия. Тогда речь велась о поддержке со стороны США «независимых медиа, правозащитников, культурных проектов, честного бизнеса и образовательных программ», а также предполагалось, что Вашингтон примет участие в финансировании «Международного гуманитарного фонда помощи белорусским политзаключенным». Как заявляла тогда глава агентства Саманта Пауэр, «наше новое самостоятельное представительство по Белоруссии позволит USAID лучше поддерживать белорусский народ в продвижении демократических принципов, независимых СМИ, гражданского общества и предпринимательства», а само открытие офиса свидетельствует «о нашей готовности инвестировать в развитие Белоруссии». Как известно, все мечты белорусской оппозиции сначала развеял проигрыш демократов на выборах президента США, а затем и принимаемые с 20 января 2025 года решения новой администрации Белого дома.

Сложившаяся на сегодня ситуация уже стала причиной того, что значительная часть так называемых независимых СМИ, которые являются не просто рупорами белорусской оппозиции, но и прямыми разносчиками русофобии, оказались на грани закрытия. Оказалось, что все они, как и множество различных программ и блогеров на YouTube, неспособны самостоятельно существовать, так как не умеют и не хотят учиться зарабатывать. Для них получение прибыли от рекламы практически невозможно по причине крайне низкого качества контента и, соответственно, небольшой аудитории и количества просмотров.

Отсутствие интереса к подобным медиа и страницам в социальных сетях, которые создавались по большей части для отчетности перед различными западными структурами, стало одной из главных причин того, что на их счета практически не поступают донаты, что только подтверждает тот факт, что продвигаемая ими повестка дня абсолютно не интересна большинству белорусов, даже за пределами страны. В массе своей аудиторией подобных «независимых» СМИ и пр. являются те, кто находится в непосредственной сфере влияния Светланы Тихановской и ее окружения, и с каждым днем таких становится все меньше.

При этом никакие завывания о том, что нынешняя деятельность Трампа угрожает тем, что вскоре некому будет заниматься «защитой» прав и свобод белорусов, «разоблачением белорусской государственной пропаганды» или «проведением экспертной работы и журналистскими расследованиями», не меняют общего отношения со стороны белорусского общества к происходящему. Поэтому вполне ожидаемо, что на защиту «змагаров» вновь решили стать их европейские кураторы.

В частности, помочь «независимым» СМИ Белоруссии призвала Европейская федерация журналистов (EFJ), а Еврокомиссия уже заявила, что «решение руководства США приостановить международную помощь на три месяца, в том числе для Белоруссии, не влияет на текущую финансовую поддержку белорусского народа со стороны ЕС». Одновременно еврочиновники напомнили, что в конце 2024 года для белорусской оппозиции был утвержден пакет помощи в размере 30 млн евро. Правда, пока не понятно, хватит ли этого финансирования на потребности «змагаров».

Пообещали не забыть беглую белорусскую оппозицию и в Польше с Литвой, которые не только всегда являлись главными распорядительными центрами для всех западных грантов, предназначенных для «змагаров», но и выделяющих свои собственные средства на борьбу с «режимом» Александра Лукашенко. Так, на прошедшем 3—4 февраля в Гданьске «Форуме Кастюшко», где на встречу с европейскими и украинскими чиновниками собралась верхушка беглой белорусской оппозиции, глава МИД Литвы Кястутис Будрис заявил, что Евросоюз должен продолжать оказывать помощь «демократическим силам Белоруссии», а также усиливать давление на официальный Минск.

Его поддержал и польский министр иностранных дел Радослав Сикорский, по словам которого, Варшава не откажется от поддержки «змагаров». Более того, он сообщил, что Польша планирует расширить антибелорусскую пропаганду, сохранив финансирование признанного в Белоруссии экстремистским телеканала «Белсат»*, который польский министр назвал «платформой польско-белорусского сотрудничества и источником достоверной информации, представленной в современном виде для белорусских реципиентов».

Таким образом, нынешняя ситуация с USAID, которую некоторые эксперты называют одним из признаков окончания эпохи глобализации, вполне может нанести если не смертельный, то весьма чувствительный удар по беглой белорусской оппозиции. Это означает, что ее социальная база, которая с 2020 года уже сократилась до рекордных показателей, уменьшится еще больше, тем самым создав предпосылки для дальнейшей деградации всех структур «змагаров».

Такое развитие ситуации более чем устраивает официальный Минск, хотя в белорусской столице прекрасно понимают, что на место USAID придут другие организации, так как Запад никогда не смирится с тем, что какая-то страна стремится проводить независимую от США и их союзников политику.

*Организация, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ