Пашинян счёл вопрос транзита решённым: Осталось только, чтобы Алиев сказал «да»

Открытие транспортных коммуникаций на Южном Кавказе, включая маршрут из западных районов Азербайджана через территорию Армении в Нахичевань и в обратном направлении, полностью подготовлено и требует только согласия Баку. Об этом в своей статье, опубликованной в минувший вторник на сайте государственного агентства «Арменпресс», написал премьер-министр Никол Пашинян.

По его словам, все дороги Армении открыты для транзитных потребностей Азербайджана и Ереван гарантирует безопасность их использования грузоперевозчиками из соседней республики. При этом Пашинян указал, что Азербайджан до сих пор не разблокировал ни одну транспортную или другую экономическую коммуникацию для Армении.

«Сегодня ни одна транспортная или экономическая коммуникация в Азербайджане не открыта для Армении или для тех, кто проезжает через Армению։ ни одна дороги, ни одна железная дорога, ни один трубопровод, ни одна линия электропередач, ни один кабель», — перечислил премьер.

Он напомнил, что ещё в 2022 году правительство Армении представило проект решения об открытии трёх пограничных пунктов на границе с Азербайджаном.

«Эти решения не были приняты только из-за позиции и отказа Азербайджана и могут быть приняты правительством Республики Армения в течение одной-двух недель. Конечно, нет инфраструктур для въезда в Нахичевань и они должны быть построены, но это тоже можно сделать довольно быстро. Однако сейчас, с точки зрения готовности физической инфраструктуры, например, грузовые автомобили могут въезжать на территорию Республики Армения по участку Лачин (Лачинский район Азербайджана. — Ред.) — Корнидзор (Сюникская область Армении. — Ред.) через КПП „Корнидзор“, проезжать по нашим дорогам до армяно-турецкой границы и въезжать в Турцию через КПП „Маргара“. То же самое и в обратном направлении. Физическая инфраструктура, необходимая для таких транзитных грузоперевозок, готова прямо сейчас, осталось принять де-юре решение. Мы готовы принять это решение, если будет заинтересованность со стороны Азербайджана и Турции», — подчеркнул премьер.

Автор статьи далее вновь заверил сограждан, что Армения никогда не брала на себя никаких обязательств — ни письменных, ни устных, — которые ограничивали бы её суверенитет, юрисдикцию или территориальную целостность, в том числе в вопросе прокладывания коммуникаций из Азербайджана в Нахичевань. По его словам, Армения никогда не соглашалась и «даже не намекала на то, что может согласиться на какое-либо ограничение своего суверенитета, юрисдикции или территориальной целостности, в том числе по вопросу коммуникации из Западного Азербайджана в Нахичеванскую Автономную Республику через территорию Республики Армения».

Ереван не соглашался и на передачу функций обеспечения безопасности (включая международные или азербайджанские пассажирские и грузовые перевозки) другой стране, следует из аргументации Пашиняна. Таким образом, глава правительства закавказской республики в очередной раз представил свою позицию относительно пункта 9 заявления лидеров России, Азербайджана и Армении от 9 ноября 2020 года. Согласно этому положению трёхстороннего документа, который остановил 44-дневную войну в Карабахе:

«Разблокируются все экономические и транспортные связи в регионе. Республика Армения гарантирует безопасность транспортного сообщения между западными районами Азербайджанской Республики и Нахичеванской Автономной Республикой с целью организации беспрепятственного движения граждан, транспортных средств и грузов в обоих направлениях. Контроль за транспортным сообщением осуществляют органы Пограничной службы ФСБ России».

Армянское руководство видит в 9-м пункте трёхстороннего соглашения подтверждение своего суверенитета над собственными территориями, так как закреплённые гарантии безопасности в отношении трансграничной транспортной коммуникации предоставляет именно Ереван. Что касается контролирования «коридора» силами Пограничной службы ФСБ России, то власти Армении утверждают, что такой контроль не обязательно должен выражаться в присутствии российских пограничников «на земле». При этом как вообще возможно что-то контролировать, не находясь физически на месте применения контролирующих функций, в правительстве Пашиняна не поясняют.

В 2022 году Ереван предложил Баку передать пограничный и таможенный контроль на аутсорсинг международной специализированной организации на взаимной основе, но Азербайджан отказался. Кроме того, Баку не отреагировал на предложение Армении восстановить действовавшее во времена СССР железнодорожное сообщение по маршрутам Зангелан — Мегри — Ордубад и Ерасх — Ордубад — Мегри.

«Мы в письменном виде предложили вариант, который не принижает суверенитет, юрисдикцию и территориальную целостность ни одной из сторон. Если заботой Баку является обеспечение надёжной перевозки грузов в Нахичевань и из Нахичевани, то этот вопрос решён. Осталось только, чтобы Азербайджан сказал „да“», — полагает Пашинян.

Он добавил, что потребуется некоторое время на строительство железнодорожной линии Нрнадзор — Карчеван в Армении, а также на возведение небольшого по протяжённости участка железной дороги в районе Ерасх — Нахичевань, «но это необходимо для железнодорожного сообщения Армения — Армения и Азербайджан — Турция, и эту работу можно выполнить за короткий срок».

Армения готова по тому же принципу обеспечить и транзит трубопроводов, линий электропередач и кабелей из Азербайджана в Нахичевань.

«Непонятно, почему эти предложения отвергаются Азербайджаном. Надеюсь, не в целях создания ложного повода для эскалации», — отметил лидер «бархатной революции» 2018 года.

Баку последние годы настаивает на том, что он должен иметь беспрепятственную наземную связь с Нахичеванью через армянский Сюник — без какого-либо таможенного и пограничного контроля. При этом азербайджанская сторона ввела в оборот понятие «Зангезурский коридор», хотя трёхстороннее заявление от 9 ноября 2020 года подобную терминологию не содержит. В документе за подписями Владимира Путина, Ильхама Алиева и Никола Пашиняна упоминается только Лачинский коридор. После полного исхода армянского населения Нагорного Карабаха в Армению в сентябре 2023 года Лачинский коридор перестал существовать.

На претензии Баку относительно предоставления ему «Зангезурского коридора» в «беспрепятственном» режиме использования Ереван постоянно указывает на неприемлемость для армянской стороны «коридорной логики» ведения переговоров по открытию путей сообщения в регионе. Армения настаивает на том, что любой транспортный маршрут должен находиться под юрисдикцией страны, через которую он проходит, и действовать на принципах равенства и взаимности.

Азербайджан в свою очередь предупреждает, что если Армения не предоставит ему путь в Нахичевань, он будет обеспечен через территорию Ирана. И тогда Ереван лишится возможности пользования транспортными маршрутами, проходящими через азербайджанскую территорию, прежде всего железнодорожного выхода на Россию, своего крупнейшего торгово-экономического партнёра.

Пашинян в связи с этим указывает, что Армения готова предоставить такой же маршрут на тех же правовых условиях, которые предлагает Иран.

«В ответ Азербайджан говорит, что транзит должен быть „беспрепятственным“. Значит ли это, что через Иран он проходит с препятствиями? Ведь мы говорим, что готовы предоставить такой же транзит на тех же правовых условиях. На основе принципа взаимности мы готовы пойти на некоторые упрощения процедур транзита и внедрение автоматизированных механизмов», — пишет глава армянского кабмина.

Так почему же Азербайджан отвергает эти наши конструктивные предложения, задаётся он риторическим вопросом.

«Моя уверенность очень чёткая: открытие всех региональных экономических и транспортных коммуникаций, в том числе из Западного Азербайджана в Нахичеванскую Автономную Республику по территории Республики Армения и обратно, из Мегри в Ерасх Республики Армения по территории Азербайджана (Нахичеванской Автономной Республики) и обратно, полностью готово и для его реализации необходимо лишь согласие Азербайджана», — заключает Пашинян.

Правительство Армении в последние годы делало азербайджанским контрпартнёрам различные предложения в надежде достичь соглашения, начиная от делегирования частной иностранной компании проверочных функций при осуществлении сквозных перевозок через армянскую территорию и заканчивая предоставлением Баку упрощённого режима следования грузов и перемещения физических лиц. Ранее Пашинян сообщил о направлении азербайджанской стороне «очень конкретных» предложений по разблокированию региональных коммуникаций. Содержание данных инициатив Ереваном пока не раскрывается.

Как можно понять из последних заявлений высших должностных лиц Армении, в вопросе разблокирования транспортных и других коммуникаций в Закавказье Ереван ищет поддержки у Турции. Причём не только в этом вопросе. Если взглянуть на проблему под более широким «углом обзора», то армянский премьер ещё в прошлом году во время его встречи с турецким президентом 24 сентября в Нью-Йорке попросил о содействии Анкары в подписании Арменией и Азербайджаном мирного договора. Реджеп Тайип Эрдоган на подобные обращения Никола Пашиняна реагирует весьма позитивно, так как за этим просматривается признание Ереваном особой роли Анкары в регионе.

Турция активизировала усилия для достижения процветания и стабильности на Южном Кавказе, заявил 3 марта Эрдоган на встрече с представителями турецкого дипломатического корпуса. Ссылаясь на продолжающийся процесс нормализации отношений с Арменией, президент Турции отметил, что с нетерпением ждёт достижения соглашения, которое обеспечит долгосрочный мир между двумя закавказскими республиками.

В конце февраля в Вене состоялась встреча армянских и турецких парламентариев. Ереван сообщил, что обсуждались вопросы нормализации отношений между двумя странами, а также подчёркивалась важность скорейшего разблокирования региональных дорог и другой инфраструктуры, восстановление и развитие экономических связей. Турецкая сторона оценила встречу как эффективную.

Между тем вокруг открытия границ для передвижения людей и грузоперевозок, в том числе транзитных, были и остаются серьёзные препятствия. Ереван главным из них рассматривает, в его понимании, неконструктивную позицию Баку. На это, помимо «коммуникационной» статьи Пашиняна на страницах агентства «Арменпресс», указали и сделанные накануне заявления председателя Национального собрания Армении Алена Симоняна.

Во время общения с журналистами он привлёк внимание к тому, что армяно-турецкие отношения «оказались в заложниках у Азербайджана, и это очень плохо». По словам спикера армянского парламента, Баку всячески пытается влиять на процесс нормализации отношений Еревана и Анкары. Симонян в связи с этим выразил надежду, что турецкая сторона также осознаёт, насколько это плохо. Тем не менее Армения, как подчеркнул глава законодательного органа республики, продолжит работать с Турцией для нормализации двусторонних отношений.