Союзничеству Южной Осетии с Россией — 10 лет: успехи и шероховатости интеграции

Десять лет назад, 18 марта 2015 года был подписан Договор о союзничестве и интеграции между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией . Подписи под документом поставили президент РФ Владимир Путин и президент РЮО Леонид Тибилов. О том, как исторический договор укрепляет сотрудничество между сторонами, пишет в связи с десятилетним юбилеем подписания газета «Республика».

Соглашение охватывает широкий спектр направлений: от обороны и безопасности до экономики и гуманитарной сферы. Первым документом, который подписали Российская Федерация и Республика Южная Осетия после признания государственности РЮО, стал Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Его заключили 17 сентября 2008 года, и принципы, заложенные в его основу, получили дальнейшее развитие в Договоре о союзничестве и интеграции.

Важным аспектом соглашения является создание общего оборонного пространства. Российская Федерация гарантирует защиту Южной Осетии от внешней агрессии, охрану ее границ, что способствует повышению обороноспособности Республики и укреплению безопасности в регионе.

В экономической сфере Договор предусматривает создание благоприятных условий для развития торговли и инвестиций. Реализуется инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию РЮО, в рамках которой была восстановлена инфраструктура республики, построены сотни новых объектов: дороги, административные и жилые здания, медицинские и образовательные учреждения, промышленные предприятия. Национальный музей, Госдрамтеатр, Госуниверситет «являются визуальным доказательством перемен в этой сфере», пишет издание.

Перспективными направлениями сотрудничества являются развитие туризма, сельского хозяйства и малого бизнеса. Создаются условия для привлечения российских инвестиций в экономику Южной Осетии, стимулируется развитие собственного производства.

Важную роль РФ играет в обеспечении энергетической безопасности РЮО. В Республику из России поступает электроэнергия по ЛЭП-110 и газопроводу «Дзуарикау — Цхинвал». Решающее значение для развития информационных технологий имеет и интернет-трафик из РФ.

«За прошедшие годы договор стал прочной основой для расширения двустороннего сотрудничества. Реализуются совместные проекты в области инфраструктуры, энергетики, здравоохранения и образования. Россия оказывает значительную финансовую и гуманитарную помощь Южной Осетии. В рамках договора также реализуется план по поэтапному увеличению средней заработной платы работников госучреждений РЮО до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда соответствующих категорий работников в Северо-Кавказском федеральном округе РФ», — отмечается в публикации.

Существуют и проблемы, «связанные с недостаточной диверсификацией экономики Южной Осетии, зависимостью от российской финансовой помощи и ограниченными возможностями для развития собственного экспортного потенциала», заявила газета.

Договор предусматривает координацию внешней политики двух стран. Россия оказывает дипломатическую поддержку Южной Осетии на международной арене, способствуя признанию ее независимости и защите ее интересов. При содействии РФ в числе стран, признавших государственность РЮО, Никарагуа, Венесуэла, Науру, Сирия. На очереди Африканский континент и Восточная Азия.

Гуманитарное сотрудничество также является важной составляющей договора. Российская Федерация оказывает помощь в развитии системы образования, здравоохранения и культуры Южной Осетии. Реализуются программы обмена студентами и преподавателями, проводятся совместные культурные мероприятия, научные конференции.

С целью координации деятельности по противодействию организованной преступности и иным опасным видам преступлений РФ и РЮО создали Совместный информационно-координационный центр органов внутренних дел. На счету этой совместной структуры случаи экстрадиции преступников, совершивших правонарушения десятки лет назад.

Российская Федерация совместно с Республикой Южная Осетия в рамках соглашения реализует комплекс мер, направленных на обеспечение страхования граждан РФ, постоянно проживающих на территории РЮО, в системе обязательного медицинского страхования России.

Взаимодействие между Российской Федерацией и Южной Осетией осуществляется на различных уровнях, включая сотрудничество с субъектами РФ. В частности, были подписаны двусторонние документы и протоколы, регулирующие торгово-экономическое, научно-техническое и культурное сотрудничество с Республикой Северная Осетия-Алания и Республикой Крым, Архангельской, Владимирской, Воронежской, Нижегородской, Тамбовской и Ульяновской областями, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской Республиками.

Укрепляются связи между парламентами двух стран. В Совете Федерации и Государственной думе созданы специальные группы, которые отвечают за взаимодействие с парламентом РЮО.

«Вместе с тем за прошедшие годы не были устранены определенные шероховатости в российско-югоосетинской повестке. Так, по-прежнему существуют сложности при пересечении государственной границы на пограничном пункте „Нижний Зарамаг“. Дополнительные проблемы при въезде из РЮО в РФ создаст положение об обязательной идентификации жителей РЮО, не имеющих гражданства РФ. Не улажены окончательно процедуры соглашения о двойном гражданстве между Россией и Южной Осетии, это приводит к тому, что порой приходится делать выбор между гражданством РЮО и РФ», — отмечает издание.

Тем не менее, говорится в публикации, остается главное — Договор о союзничестве и интеграции является важным инструментом развития отношений между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия. Он способствует укреплению сотрудничества в различных сферах и обеспечению стабильности и процветания обеих стран, создает прочную основу для дальнейшего развития дружественных и партнерских отношений между двумя государствами.