Трамп и Армению посчитал: хартия хартией, а пошлины врозь

Президент США Дональд Трамп на прошлой неделе фактически развязал торговую войну, придав ей максимально широкий характер. 2 апреля он объявил о введении новых пошлин на импортные товары из 183 стран и территорий. Во внушительном списке была упомянута также Армения — в её отношении установлен базовый размер пошлины в 10%. Такой же ограничительной меры в её минимальном значении во взаимной торговле с крупнейшей экономикой мира «удостоились» и две другие республики Южного Кавказа — Азербайджан и Грузия.

Согласно указу, опубликованному на сайте Белого дома, Трамп объявил чрезвычайное положение в экономике, что наделяет его широкими полномочиями по установлению пошлин. В документе сказано, что несопоставимые тарифные ставки и отсутствие взаимности в двусторонних торговых отношениях, о чём свидетельствует дефицит торгового баланса Соединённых Штатов, стали экстраординарной угрозой национальной безопасности страны.

Для Китая ставка пошлины на импортируемые товары составит 34%, для европейской продукции — 20%. Трамп не пощадил даже ближайших военно-политических союзников и тесных экономических партнёров США. Так, новые пошлины в отношении Японии составили 24%.

Власти Армении до сих пор хранят молчание относительно введённых республиканской администрацией Белого дома «импортных наценок». Это можно объяснить не столь значимым по стоимостному объёму армяно-американским товарооборотом и присутствующим в нём экспорте товаров из закавказской республики в США. По всей видимости, безмолвствие Еревана объясняется и подписанной недавно, правда ещё при администрации Джо Байдена, но поддержанной его сменщиком в Белом доме, хартией стратегического партнёрства между Арменией и США. Правительство Никола Пашиняна, пожалуй, предпочитает не раздражать команду Трампа комментариями относительно повышения пошлин для торгового партнёра на Южном Кавказе, тем более, что в его отношении установлен вышеупомянутый «базовый (минимальный) тариф» в размере 10%.

Между тем из поля зрения экспертов республики шаг Трампа в адрес нового «стратегического партнёра» США не выпал.

Установление президентом США повышенных пошлин на товары из Армении приведёт к росту цен на них на американском рынке, что повлияет на их конкурентоспособность, констатировал директор Центра американских исследований (Ереван) Сурен Саркисян.

«Трамп ввёл взаимные пошлины (Reciprocal Tariffs) — механизм, при котором США устанавливают примерно такие же тарифы на товары из тех стран, которые ограничивают доступ американских товаров на свой рынок. Это, разумеется, означает рост цен на армянские товары на рынке США, что повлияет на их конкурентоспособность. Из-за снижения спроса могут пострадать некоторые ключевые отрасли — в частности, экспорт алюминия, камней, драгоценных металлов, сельскохозяйственной продукции и алкоголя», — отметил политолог.

Саркисян далее привёл данные о взаимной торговле между Арменией и США в 2024 году:

«Общий объём товарооборота между Арменией и США оценивался в 282,4 млн долларов. Экспорт товаров из США в Армению — $ 160,8 млн, что на 14,8% (на $ 27,9 млн) меньше, по сравнению с показателем 2023 года. Импорт товаров из Армении в США — $ 121,6 млн, что на 8.4% (на $ 11,1 млн) меньше, по сравнению с 2023 годом. Торговый профицит США с Арменией составил $ 39,2 млн, сократившись на 29.9% ($ 16,7 млн), по сравнению с 2023 годом».

Данные Статистического комитета Армении существенно разнятся с приведёнными армянским американистом цифрами. Можно предположить, что Саркисян опирался на отчётность таможенных органов США. Согласно статведомству республики, внешнеторговый оборот Армении с США в 2024 году составил почти $ 410,6 млн, зафиксировав спад сразу на 38,7% к 2023 году. Армянский экспорт в США составил около $ 58,9 млн (рост на 21,5%), импорт по стране-производителю — более $ 351,6 млн (спад на 43,4%).

Установленная 10-процентная пошлина на товары из Армении приведёт к еще большему снижению объёмов товарооборота между двумя странами. Подобную уверенность выразил доцент Армянского государственного экономического университета Агаси Тавадян.

В беседе с агентством «Арминфо» экономист напомнил, что в настоящее время товарооборот между двумя странами весьма скромный. До 2021 года экспорт армянских товаров на американский рынок составлял всего 2,5% в общем объёме экспорта республики. К нынешнему этапу данный показатель принял вовсе мизерный характер — 0,5%. С 2017-го по 2020-й годы объёмы экспорта составляли $ 50−60 млн, в 2021—2022 годах они выросли до $ 80 млн, а в 2023—2024 гг. вновь сократились до $ 50 млн. В основном Армения поставляла в США золото и драгоценные металлы, алкогольные напитки, а также консервы и молочные продукты.

До 2021 года объёмы импорта из США составляли $ 20 млн, в 2021—2022 гг. они увеличились до $ 346 млн, в 2023 г. — до $ 550 млн, но в 2024 г. снизились до $ 320 млн. Значительный рост импорта, как подчеркнул экономист, был обусловлен реэкспортом из США автомобилей в Россию. Однако после того, как в августе 2023 года Грузия ввела запрет на реэкспорт машин с западного направления в РФ, оказалась разрушена и схема их поставок через Армению. В настоящее время реэкспорт данной продукции из республики на российский рынок практически прекратился. В немалой степени, как заметил Тавадян, этому способствовало и введение Москвой утилизационного сбора за поставки одним лицом свыше одной машины в год, что связано с намерением правительства РФ активизировать развитие отечественного автомобилестроения. Как результат, начало наблюдаться значительное снижение объёмов армяно-американского товарооборота.

В свете последних шагов администрации Трампа армянский экономист прогнозирует фактический обвал двустороннего товарооборота в ближайшее время — в 6−10 раз, в результате чего объёмы взаимной торговли снизятся в годовом разрезе до $ 20 — 30 млн.

Отвечая на вопрос о судьбе хартии о стратегическом партнёрстве между Арменией и США, подписанной 14 января 2025 года, за неделю до вступления Трампа в должность президента, Тавадян заметил, что нынешняя администрация Белого дома руководствуется принципом «Америка превыше всего». К числу приоритетных для команды президента-республиканца стран и территорий будут отнесены Мексика, Панама, Гренландия и ряд других, по отношению к которым у Трампа есть амбициозные планы, но никак не Армения.

Она пребывает в районе 170-й позиции списка крупнейших торговых партнёров первой по величине экономики мира. Причём, как можно было удостовериться из вышеупомянутой статистики армяно-американской взаимной торговли за прошлый год, заметен весьма серьёзный регресс.

Как следствие, Армения будет вынуждена ещё теснее работать с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу и с Россией в особенности — крупнейшим и практически незаменимым торговым партнёром республики. Напомним, объём армяно-российского товарооборота за 2024 год превысил $ 12 млрд 400 млн, рост по сравнению с 2023 годом составил рекордные 56,5%. Таким образом, товарооборот Армении с Россией, на основе данных Статкомитета республики, превзошёл соответствующий показатель республики с США в 31 раз.

В армянском экспертном сообществе представлено также мнение, что помимо евразийского/российского направления углубления торгово-экономических связей, Еревану следует обратить внимание и на другие треки выстраивания отношений с важными для него партнёрами. К примеру, доктор экономических наук Татул Манасерян рекомендует подумать о налаживании новых и укреплении старых связей на Ближнем Востоке. Так он прокомментировал в интервью агентству «АРКА» вопрос о том, может ли республика компенсировать возможные потери от новых пошлин США за счёт роста торговли с другими партнёрами.

«Прежде чем оценить возможные потери в торговле с США, следует подумать о том, какие связи может наладить Армения на Ближнем Востоке, в арабских странах, чтобы реализовать свои конкурентные преимущества. А уже потом думать о Северной Америке, Южной Америке, других странах», — сказал он.

При этом экономист не считает данный вопрос приоритетным для текущей повестки Армении. «Есть и другие вопросы, которые надо решать до того, как беспокоиться о решении администрации Трампа», — подчеркнул собеседник издания.

По его словам, в силу малых объёмов армянского экспорта в США в настоящее время трудно оценить, хотя бы приблизительно, реальные потери для экономики страны и урон её конкретным отраслям.