Аварии на Чернобыльской АЭС исполнилось 39 лет — каков опыт Белоруссии?

Со дня аварии на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС) прошло 39 лет. За прошедшие годы события того времени для многих стали чем-то далеким и не имеющим значения. Однако в реальности последствия трагедии, которая произошла 26 апреля 1986 года, по-прежнему играют решающую роль в жизни миллионов людей в самых различных странах.

В Белоруссии данной проблеме продолжают уделять самое пристальное внимание. Как известно, авария на четвертом энергоблоке ЧАЭС стала одной из крупнейших техногенных аварий в истории человечества. В результате трагедии в атмосферу был выброшен большой спектр радионуклидов, в том числе йод-131 с периодом полураспада 8 дней, цезий-134 (2 года), цезий-137 (30 лет) и стронций-90 (28−29 лет). Радиоактивное облако после взрыва и продолжавшегося пожара прошло не только над территорией СССР, но и над Восточной Европой, а также Скандинавией, затронув более 20 стран.

По самым минимальным подсчетам, в Белоруссии радиоактивному загрязнению цезием-137 подверглось около 23% общей площади республики, на которой проживало 2,2 млн человек, находилось 3 678 населенных пунктов, из которых около 480 были отселены.

За последующие после аварии годы власти БССР, а затем и руководство современной Белоруссии сделали немало для того, чтобы минимизировать последствия трагедии. В частности, с начала 1990-х годов в стране были разработаны и осуществлены пять государственных программ по преодолению последствий катастрофы, на выполнение которых было направлено около $ 20 млрд. В марте 2021 года правительство Белоруссии утвердило шестую программу до 2026 года и уже потратило на нее около $ 800 млн.

В основном эти средства идут на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение социальной защиты, оказание медицинской помощи и санаторного лечения, выплату льгот и компенсации пострадавшему населению и пр. Причем, если проследить уровень затрат, то можно увидеть, что с каждой новой программой власти республики подходят к расходованию средств со все большей бережливостью. Так, если в начале 1990-х годов доля расходов республиканского бюджета на преодоление последствий аварии доходила до 22%, то в последующие 10 лет — до 11%, с начала 2000-х годов — около 3%, а сегодня — порядка 1%.

В рамках нынешней госпрограммы около 60% средств направляется на социальную поддержку граждан, 22% — на решение вопросов радиационной защиты. На третьем месте по расходам находится социально-экономическое развитие пострадавших регионов. Следует отметить, что власти уделяют последнему направлению особое внимание, стараясь максимально быстро возвращать в сельскохозяйственный оборот ранее потерянные из-за загрязнения земли, а также способствовать возвращению туда населения. Это уже привело к резкому сокращению списка населенных пунктов, находящихся на загрязненной территории, который пересматривается раз в 5 лет и корректируется в зависимости от изменения радиационной обстановки, в том числе с учетом «данных уточняющего радиологического обследования».

Например, если в начале 1990-х годов более 3,5 тыс. населенных пунктов было расположено в зонах загрязнения, то на сегодняшний день это уже около 2 016, где проживают 930 тыс. человек. Как отмечают белорусские чиновники, сегодня речь идет не столько о восстановлении, сколько о развитии территорий, которые пострадали от аварии на ЧАЭС. Способствует этому и тот факт, что за прошедшие почти четыре десятка лет распалось около 60% цезия-137 и стронция-90, что привело к тому, что общая площадь загрязнения Белоруссии, по официальным данным, составляет сегодня порядка 12% или около 250 тыс. га.

Самая напряженная радиационная обстановка сохраняется в Полесском государственном радиационно-экологическом заповеднике, на долю которого пришлось более 30% цезия-137, 73% стронция и 97% изотопов плутония. Однако и здесь специалисты отмечают значительные улучшения.

В целом же, белорусские власти с большой гордостью сообщают, что благодаря целому комплексу принятых мер в стране в целом удалось справиться с последствиями техногенной катастрофы и приступить к возрождению чернобыльских территорий. Положительные тенденции в социально-экономическом развитии всех 47 регионов, пострадавших в результате аварии, подтверждаются и статистикой. В частности, на конец 2024 года абсолютное большинство районов в зоне загрязнения работает рентабельно, и в них наблюдается рост объемов промышленного и сельскохозяйственного производства. Все это уже позволило властям Белоруссии начать процесс пересмотра своих подходов к определению территории, которую можно считать загрязненной.

Как сообщили в белорусском Госатомнадзоре, сегодня выделяют пять зон радиоактивного загрязнения: эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения, последующего отселения, с правом на отселение, проживания с периодическим радиационным контролем. Однако сегодня уже рассматривается вариант, когда останется только три категории: территории, где необходимы защитные мероприятия, периодический радиационный контроль и действие специального режима (для Полесского государственного радиационно-экологического заповедника как объект ядерного наследия). Это означает, что в Минске твердо уверены в том, что ранее считавшаяся загрязненной территория во многих регионах является безопасной для жизни и работы, а значит будет активно вовлекаться в экономику страны. Последнее особенно важно сегодня, когда перед Минском стоят серьезные вызовы, в первую очередь связанные с санкционным давлением со стороны Запада.

Важным моментом в чернобыльской проблематике, который серьезным образом волнует официальный Минск, является отношение к ней со стороны ближайших соседей и мирового сообщества в целом. В данном случае следует отметить, что в первые годы после аварии на ЧАЭС советской Белоруссии, а затем и независимой республике активная помощь оказывалась по линии международных организаций, в первую очередь ООН. Однако с каждым годом ее объемы и направленность корректировались, в том числе и с учетом политической конъюнктуры. Поэтому Минск на протяжении всех четырех десятилетий старался как можно более активно привлекать международное сообщество к чернобыльской проблеме, пытаясь доказать необходимость ее совместного решения.

Например, на заседании Совета глав государств СНГ в Минске 1 июня 2001 года на основании совместного предложения Белоруссии, России и Украины было принято обращение к государствам — членам ООН об объявлении 26 апреля Международным днем памяти жертв радиационных аварий и катастроф.

Однако интерес международного сообщества к чернобыльской проблеме с каждым годом становится все меньше. Даже инициированная в 2016 году Минском на Генеральной Ассамблее ООН резолюции «Долговременные последствия чернобыльской катастрофы» с предложением продолжить сотрудничество по вопросу преодоления последствий аварии на ЧАЭС под эгидой ООН так и осталась лишь громким заявлением. В этой связи Белоруссии в последние десятилетия все чаще приходится справляться со своими проблемами самостоятельно. Именно поэтому 25 апреля президент Белоруссии Александр Лукашенко прямо заявил, что «никто нам после распада Советского союза никакой помощи не оказывал».

«Если бы мы этой проблемой не занимались, то Белоруссии бы не существовало. Мы пошли своим путем», — сказал он.

Слова белорусского лидера могут показаться излишне эмоциональными, однако в реальности они показывают, какую значительную работу провели власти республики за последние десятилетия. По сути, Белоруссия за 39 лет прошла путь от страны-реципиента гуманитарной помощи до государства-эксперта, имеющего реальный опыт преодоления последствий масштабной техногенной катастрофы. Как отмечают белорусские чиновники, сегодня республика располагает и готова делиться уникальным научно-практическим опытом в медицине и экологии, готовности к чрезвычайным ситуациям, производстве чистых продуктов, рекультивации земель, лесов и возвращении их в оборот и пр. В Минске подчеркивают, что открыты «к объединению усилий со всеми заинтересованными партнерами по минимизации последствий чернобыльской катастрофы на основе принципов равноправия, взаимного уважения».

В целом же, необходимо признать, что за последовавший после 26 апреля 1986 года период Белоруссия прошла полный проб и ошибок путь в процессе борьбы с последствиями Чернобыльской трагедии. Сегодня Минск вполне может гордиться тем, чего удалось достичь за последние четыре десятка лет и вполне открыто говорить о том, что республика является одной из немногих в мире, кто обладает соответствующим опытом решения проблем, связанных с радиационным загрязнением.

К сожалению, в настоящее время значительная часть мирового сообщества предпочитает на слышать то, о чем говорят из белорусской столицы, порой играя с огнем в вопросах контроля над ядерной энергией. Если подобные тенденции на международной арене сохраняться и в последующие годы, то трагедии гораздо больших размеров, чем та, которая произошла в Чернобыле, будет не избежать.