Президент Украины Петр Порошенко уверен, что включение в текст Конституции государства переходного положения об особом порядке самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей не несет угрозы суверенитету страны.
«Мы подаем и, я надеюсь, в четверг будет проголосована ключевая реформа, которую необходимо обеспечить в Украине — реформа децентрализации… В проекте Конституции, в переходных положениях, есть позиция, что режим местного самоуправления — это никакой не особый статус, режим местного самоуправления обеспечивается на основе закона об особенностях местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Никаких других вещей нет», — сказал он в интервью каналу «1+1» вечером 12 июля.
Порошенко заявил, что в минских договоренностях, кроме прочего, речь идет о политическом урегулировании на базе действующего украинского законодательства, и для решения вопроса мирной реинтеграции «мы приняли этот закон парламентом, а в переходных положениях Конституции отображаем, что этот закон является конституционным». «Никаких дополнительных полномочий, никаких угроз государственному суверенитету нет», — повторил президент Украины.
Вместе с тем Порошенко готов вынести на референдум вопрос федерализации на Украине, так как уверен, что граждане не согласятся на неё. При этом Порошенко снова обвинил российскую сторону в том, что она хотела навязать Украине федерализацию: «Украина этого не позволит, и, если нужно, я вынесу этот вопрос на референдум. Если нужно, я получу поддержку народа, и народ сегодня готов делать решительные шаги, чтобы в Украине был мир».
Напомним, 1 июля президент Украины Петр Порошенко представил проект изменений в Конституцию в части децентрализации. Поправки предполагают передачу общинам полномочий и финансовых ресурсов. Впрочем, как заявлял ранее президент Порошенко, это не имеет никакого отношения к федерализации. Исполнительную власть на местах, согласно документу, вместо местных государственных администраций будут осуществлять префекты. Их, как и глав местных госадминистраций, будет назначать и снимать с должности президент Украины по представлению Кабинета министров. Проект документа с подписью президента Украины должен поступить в Верховную Раду, после чего планируется его утверждение до 16 июля.
В Москве констатируют, что проект конституции Украины, предложенный президентом Петром Порошенко, нарушает минские соглашения. В частности, по мнению спикера Госдумы Сергея Нарышкина, этот проект «нарушает минские договоренности не только потому, что не предусматривает особого статуса регионам Донецка и Луганска», но и потому, что «его пытаются протолкнуть без согласования с Донецком и Луганском, без широкого общественного обсуждения». «Мы вправе ожидать и от наших партнеров по „нормандской четверке“, в том числе парламентариев, представителей правового сообщества, более активных действий по принуждению официального Киева к выполнению минских договоренностей в полном объеме, неукоснительно — от первой буквы до последней», — подчеркнул также Нарышкин. «Альтернативы этому просто нет», — добавил спикер.
В свою очередь в провозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках (ДНР и ЛНР) предлагаемые Порошенко изменения в Конституцию в части децентрализации назвали ложью и подменой понятий. По словам официальных представителей ДНР и ЛНР, никто от них не был делегирован в киевскую Конституционную комиссию, занимавшуюся подготовкой поправок в основной закон Украины. 11 июля Глава ЛНР Игорь Плотницкий выступил с заявлением, в котором поблагодарил лидеров Германии и Франции за их призыв отразить в конституции Украины особый статус Донбасса.
Генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд в интервью Deutsche Welle подтвердил, что Украине нужно законодательно закрепить особый статус Донбасса. По его словам, если Украина собирается имплементировать договоренности, достигнутые во время второй встречи в Минске, придётся внести изменения в Конституцию.