Кто оказался в выигрыше от заключённого в Вене всеобъемлющего соглашения по ядерной программе Ирана, задаётся вопросом «Голос Америки».
Эксперты рассматривают возможные выгоды и потери сторон от снятия санкций с Тегерана. Накануне Иран и страны «шестёрки» международных посредников достигли соглашения по иранской ядерной программе в обмен на отмену экономических санкций против Тегерана. При этом санкции Евросоюза будут сняты практически сразу, а за ними последуют и ограничения, которые США ранее ввели на сотрудничество с Ираном в сфере гражданской авиации. Для отмены американских санкций требуется одобрение Конгресса США, отмечает новостная служба.
В соответствии с подписанными соглашениями Иран обязан допустить МАГАТЭ на свои ядерные объекты, однако инспектора Агентства должны будут обосновывать свои визиты.
«Голос Америки» побеседовал с российскими экспертами-востоковедами, чтобы узнать, какие плюсы, а, возможно, и минусы принесёт подписанное в Вене соглашение самому Ирану, России, другим странам «шестёрки» и всему ближневосточному региону. Иран становится серьёзным конкурентом России в торговле нефтью, полагает главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Георгий Мирский. По его мнению, заключение ядерного соглашения позволяет Ирану предотвратить экономическую катастрофу. Ввиду того, что западные санкции тяжелейшим образом отразились и на финансах, и на внешней торговле, и на инвестициях, экономика Ирана просто падала в глубокую пропасть, пояснил эксперт.
Теперь санкции будут сняты, хотя и не сразу, поскольку не все противоречия между Ираном и шестью державами удалось разрешить в ходе венских переговоров. Подписанный документ в течение ближайших 30 дней поступит на рассмотрение Конгресса США. Но время идёт быстро, через месяц или спустя полгода санкции будут сняты, а это означает, что Иран получит возможность поставлять свою нефть на внешний рынок в том масштабе, в котором пожелает. Более того — иранская экономика будет открыта для всех иностранных инвестиций и кредитов. И поскольку эта страна перспективная, то туда хлынут капиталы со всего мира, туда потянутся предприниматели.
В свою очередь, Запад получает некоторые гарантии того, что при помощи контроля со стороны МАГАТЭ Иран не сможет продолжить строительство предприятий по производству ядерного оружия. Обогащение урана в стране, конечно, будет происходить, но не в тех масштабах, при которых представляется возможным сделать атомную бомбу.
Для России же неприятная новость, согласно востоковеду, заключается в том, что после отмены санкций Иран сможет резко увеличить экспорт энергоносителей. Это приведёт к дальнейшему снижению мировых цен на нефть и газ. Впрочем, у Георгия Мирского нашлись слова утешения и для России — потери от падения цен на углеводороды могут быть частично компенсированы Москвой за счёт продажи Ирану российских вооружений.
Член научного совета Московского Центра Карнеги, профессор МГИМО Алексей Малашенко в разговоре с «Голосом Америки» согласился, что главным выгодополучателем от заключения соглашения оказывается Тегеран. Иран становится открытой страной, и, пожалуй, это является самым важным шагом на пути нормализации его отношений с Западом.
Достигнутый в Вене результат эксперт назвал победой президента Ирана Хасана Роухани. Пока шли переговоры, пока обсуждались новые проблемы, у наблюдателей оставались сомнения: а вдруг, позиция Роухани — это не главная тенденция во внешней политике ИРИ. Теперь получается, что действующий иранский президент — это доминирующая тенденция в стране. Несмотря на Корпус стражей исламской революции Ирана, несмотря на всех аятолл и всех консерваторов он доказал, что надо поступать именно так — договариваться, в чём-то идти на уступки, но сохранять лицо.
Алексей Малашенко также обратил внимание, что переговоры Ирана с «шестёркой» проходили на фоне обострения ситуации на Ближнем Востоке. По его прогнозу, соглашение может придать определённый импульс снижению суннитско-шиитских противоречий в регионе. И, хотя, в данном случае, источником конфликта являются сунниты из «Исламского государства»*, Иран может подать пример, как вменяемое государство становится приемлемым партнёром для решения проблем.
Венские соглашения, по мнению собеседника «Голоса Америки», являются плюсом и для России. Оговорившись, что иранская ядерная программа существовала в значительной степени на вербальном уровне, Малашенко добавляет: «Давайте представим себе, что иранское ядерное оружие — это некая реальность. И получится, что в регионе Каспийского моря есть уже две ядерные державы, даже при явной несопоставимости их потенциалов».
С другой стороны, после заключения договорённостей, Иран уже не будет нуждаться в России так, как раньше. Россия всегда позиционировала себя в качестве друга Ирана, как посредника в переговорах, во всяком случае, у неё был статус, отличный от других стран, вовлечённых в процесс урегулирования разногласий вокруг ядерной программы Тегерана. Иран всегда относился к этому достаточно благосклонно, но после подписания соглашения, нужда иранцев в России не будет такой острой, как прежде. Иран будет делать шаги по направлению к Западу. А всё, что направлено на сближение с Западом в России расценивается негативно, заключил эксперт Московского Центра Карнеги.
Преподаватель факультета международных отношений СПбГУ Владислав Соболев отмечает, что при подписании международных отношений подобного масштаба каждая из сторон преследует свои цели. В сложившейся ситуации Соединённым Штатам требуется надёжный партнёр в противостоянии с «Исламским государством». Это может быть некая региональная сила, которая последовательно прикрывала бы фланги Ближнего Востока и занимала бы конструктивную и даже дружественную странам Запада позицию в деле борьбы с джихадистской угрозой. Для достижения этой цели США и их союзники готовы пойти на снятие санкций с Ирана.
Владислав Соболев упомянул о противостоянии между Ираном и Саудовской Аравией за доминирование на Ближнем Востоке. Иран поддерживает шиитские партии и движения в регионе, а Саудовская Аравия является его прямым конкурентом в борьбе за влияние в Ираке, Сирии, Ливане и целом ряде других стран. Поэтому если Иран почувствует себя более уверенно в экономическом плане за счёт притока иностранных инвестиций, это приведёт к его внешнеполитическому усилению на ближневосточной арене. Между тем, ожидать кардинального изменения военно-политической ситуации в Ираке или Сирии в пользу проиранских сил эксперт не советует, подытоживает «Голос Америки».
*Террористическая организация, запрещена на территории РФ