Ануш Левонян: Армению ожидают нелегкие времена

6 декабря 2015 года в Армении состоялся референдум по внесению изменений в Конституцию. Считается, что главным результатом новаций станет изменение формы власти в республике — страна от полупрезидентской формы правления перейдет к парламентской.

Объяснять все остальные нюансы вряд ли имеет смысл, тем более что в большинстве своем ни сторонники, ни противники перемен, как свидетельствовали предшествующие голосованию социологические опросы, с содержанием предлагаемых новаций не знакомы. По существу, референдум стал дорогостоящим социологическим опросом по вопросу о доверии электората действующей власти. И возник в результате целый ряд вопросов.

Подведенные ЦИК республики предварительные итоги голосования показали, что за предложенный проект проголосовали 63,35% участников референдума (чуть более 825,5 тыс. человек). Число противников — вдвое меньше (около 426 тыс.). В совокупности это составляет менее 51% зарегистрированных в стране граждан, имеющих право голоса — 2 553 085 человек. А это значит, что «за» проголосовало менее трети из них. На самом деле картина, по-видимому, еще более неоднозначна.

Дело в том, что сегодня значительная часть жителей страны находится за рубежом в поисках лучшей доли. Разумеется, с учета по месту жительства они не снимаются, поскольку в этом случае не смогут получить временную регистрацию в странах пребывания. Поэтому и остаются в списках для голосования, что, разумеется, дает широкий простор для всяческих фальсификаций. Число последних, по словам представителя оппозиционного Армянского национального конгресса Левона Зурабяна, составило не менее полумиллиона.

Социальные сети изобилуют возмущенными записями пользователей, считающих, что итоги референдума извращены в пользу властей, которые и были инициатором конституционных новаций. Оппозиция называет происшедшее «национальным позором» и «государственной изменой». На площади Свободы в Ереване проходит протестный митинг, объявленный его организаторами «бессрочным». В свою очередь, власти утверждают, что принятие нового, по сути, Основного закона, станет для страны «окном в лучшее будущее».

Что касается международных наблюдателей, то их мнения диаметрально разнятся. Представители России во главе с руководителем ЦИК Чуровым и наблюдательной миссии СНГ позитивно отозвались как о подготовке референдума, так и о ходе голосования. Западные мониторы (в частности, от Хельсинкского комитета Норвегии) говорят о «многочисленных случаях предвыборных взяток и запугивания избирателей» и о том, что официальные итоги голосования не отражают реальную волю электората. О нарушениях говорится и заявлении делегации ПАСЕ. И хотя в целом отчет составлен в достаточно спокойных тонах, в нем содержится очень существенный пассаж относительно того, что «сравнительно низкий уровень участия, порядка 50% населения, отражает тот факт, что референдум обусловлен политическими интересами», то есть явился «средством для воспроизводства власти нынешнего президента, после завершения его второго и последнего срока». (Второй президентский срок нынешнего главы государства Сержа Саргсяна, напомним, истекает в 2018 году).

Проблема, однако, не в количестве фальсификаций и нарушений и даже не в том, что слабая и разрозненная оппозиция совершенно ничего не способна сделать для того, чтобы как-то повлиять на ситуацию. Армянское общество апатично и охвачено глубочайшей депрессией. Как считает, например, известный местный политтехнолог Карен Кочарян, происходит процесс деградации общества, и это уже вряд ли можно исправить, «с каждым днем всё меньше оптимизма».

Это, увы, соответствует действительности и, по существу, означает, что изменение Конституции, на самом деле, на жизни страны и народа никак не отразится. Парламентская форма правления хороша для стран, где действуют сильные, имеющие устоявшуюся идеологию и опыт организационной деятельности партии, которые опираются на развитое и ответственное гражданское общество. Ничего этого в Армении нет и, к сожалению, не предвидится. Все партии страны, включая и правящую Республиканскую партию Армении, по существу, представляют собой совершенно деидеологизированные «клубы по бизнес-интересам», да и сама политика давно уже стала всего лишь этаким непыльным бизнесом, позволяющим безбедно существовать некоторому количеству людей — вне зависимости от их «идейных принципов», поскольку никаких принципов за ними не водится. Именно эта прослойка своим примером и разложила общество, которому сегодня совершенно безразлично, как будет называться руководитель страны — президентом, премьер-министром, или как-нибудь еще. Это не имеет никакого значения в условиях тотального отчуждения граждан от власти и их глубокого и устойчивого недоверия к любым делам и действиям «верхов». Поэтому в Армении сегодня часто с горечью цитируют выдающегося американского сатирика Марка Твена, который сказал как-то, что «если бы от выборов что-то зависело, нам бы не позволили в них участвовать».

Увы, в нынешних условиях в Армении эти слова воспринимаются отнюдь не как «шутка юмора», а вполне серьезно и могут лишь усугубить царящее уныние, связанное с пониманием того, что от граждан и их реального волеизъявления и впрямь совершенно ничего не зависит. Конечно, это позволяет властям сохранять сложившиеся правила игры в уверенности, что в укоренившейся атмосфере безразличия никто не в силах им помешать реализовывать свои интересы, которые вовсе не всегда совпадают с интересами народа. Но нельзя сомневаться, что в перспективе такое положение вещей может привести к тяжелым последствиям. Совершенно очевидно, что застой в политике, экономике, социальной жизни не может продолжаться вечно. Перемены — причем не косметические, а реальные, рано или поздно станут неизбежны. И если граждане сегодня понимают, что их голоса ничего не значат и путем выборов они ничего не в состоянии изменить, то накапливающееся годами глубокое недовольство со временем будет искать выход в иных формах протеста, особенно на фоне прогрессивно деградирующей экономики и роста безработицы.

Спасительный «клапан» в виде массовой эмиграции, что позволял дозировать количество недовольных внутри страны и приводить существенные суммы частных трансфертов, начал давать сбои. Недовольство все глубже, денег все меньше! В силу всеобщего кризиса, ухудшающегося положения в России, куда направляется основная часть армянских гастарбайтеров, востребованность в армянской рабочей силе за рубежом снижается. За последние 2−3 года кардинально вырос и продолжает расти внешний долг страны, увеличивается и прослойка пенсионеров. Уровень жизни снижается, и если ничего не изменится, то уже в обозримом будущем властям станет проблематично решать самые насущные социальные проблемы.

Если же учесть, что все это происходит на фоне резкого обострения военно-политической обстановки в регионе, в условиях возрастания рисков и угроз национальной безопасности, то становится ясно — Армению ожидают нелегкие времена. И никакая новая Конституция, от которой к тому же никто ничего и не ждет, никак не способна повлиять на этот прискорбный факт. Разве что обеспечить «алиби» кому-то? Но это уже другая история…

Ануш Левонян, политический обозреватель, Ереван