Что кроется за «продовольственным патриотизмом» главы Минсельхоза РФ?

Министр сельского хозяйства и продовольствия РФ Александр Ткачев предрек оптимистический прогноз развития стратегии по полному продовольственному импортозамещению. 11 февраля на совещании у главы правительства РФ Дмитрия Медведева Ткачев заявил: недалек тот день, когда Россия полностью откажется от импорта овощей, молока и мяса и перейдет на самообеспечение. Эксперты просматривают в патриотическом радении Ткачева и свой личный интерес.

Как сказал Ткачев на совещании у главы правительства РФ, сегодня россияне уже питаются в основном российской картошкой, маслом и сахаром. «Также впервые удалось достичь порога продовольственной безопасности по мясу. Это не менее 85%. Через четыре года, предположительно, наша страна должна выйти уже на стопроцентное обеспечение собственной свининой, говядиной молочкой и овощами. По фруктам должны сохраниться импортные поставки только в части цитрусовых и прочей экзотики, которая в России не растет», — сказал Ткачев.

Многие эксперты обратили внимание на употребленное Ткачевым словосочетание «продовольственная безопасность». «В этом году экспорт пшеницы из России может вырасти примерно на 3% и составит 22−23 млн тонн. Это позволит России вернуться на историческую позицию крупнейшего экспортера пшеницы на мировом рынке. Это наша визитная карточка со времен Российской империи», — заявил Ткачев.

С увеличением оборота «родной» пшеницы глава Минсельхоза РФ связывает насыщение отечественного рынка другими отраслями АПК, к примеру, птицей. Согласно приведенным Ткачевым данным, после того как Россия ввела контрсанкции, поставки импортного продовольствия сократились на треть и составили в денежном выражении $ 27 млрд. При этом импорт мяса птицы в Россию — самого доступного для населения в условиях кризиса продукта — упал практически в три раза. Дальнейшие процессы очевидны: нишу импортного птицеводства стали замещать крупные игроки отечественного сегмента. Чтобы удовлетворить потребности населения в доступной курятине, необходимо увеличение производительности птицеводческих и мясоперерабатывающих отраслей. А для этого необходимо, помимо всего прочего, насыщение рынка пшеницей и другими зерновыми культурами — необходимой кормовой базой для птицеводства.

Замещение импортных продуктов отечественными, по мысли бывшего губернатора Кубани, имеет стратегическое значение для России, сродни военному. Для полного выполнения этой боевой задачи, считает Ткачев, из бюджета на нужды сельского хозяйства РФ потребуются дополнительные 270 млрд рублей. «Заложенных» ранее в АПК 25 млрд рублей, полагает министр сельского хозяйства, для этой цели недостаточно.

Интересно заметить, что аналогичная почти военная риторика звучала в заявлениях Ткачева минувшей осенью. Тогда продвигаемая министром тема государственной важности касалась не только зерна, но и молока. На проходившем в середине ноября Всероссийском молочном форуме Ткачев заявил: «У нас нефть дешевеет, мы кричим: „караул“, зомбированы этим… Когда растет зерно, мы говорим: „Вы что, надо опускать“… Молоко чуть поднялось на рубль — надо сдерживать, как же тогда мы будем производить его? Я считаю, это несправедливо!». Как сказал тогда министр, государству необходимо научиться правильно расставлять приоритеты и пойти навстречу молочной отрасли.

«Поддержка государства не должна ограничиваться 25 млрд рублей», — сказал Ткачев, добавив, что для развития инфраструктуры, в частности, для строительства новых ферм, увеличения поголовья скота и доли собственного производства молока необходимы дополнительные деньги. По его словам, для достижения самообеспеченности России молоком в ближайшие пять лет необходимо привлекать из госбюджета дополнительно 25 млрд рублей. «Этих денег пока нет, но тем не менее, если мы хотим строить 150 ферм и создавать тысячу фермерских хозяйств, значит, мы должны отдавать себе отчет, что к 2020 году мы можем „закрыть“ собственное производство и обеспечить свою страну этим ценнейшим продуктом — это вопрос продовольственной безопасности», — сказал он.

По его словам, благодаря выделенным из бюджета 25 млрд рублям на развитие сельского хозяйства в России будет построено более 50 крупных комплексов, порядка 1000 фермерских семей получат гранты. «В результате отрасль получит дополнительно порядка 350 тыс. тонн молока. Но этого недостаточно. Нам нужно 7−8 млн, чтобы обеспечить себя на 95%. Для этого нам нужно приобрести как минимум 1 млн коров, а это ни много ни мало 650 млрд рублей. Это огромные средства, которые должны вложить в отрасль инвесторы», — подчеркнул министр.

Но правительство России тогда оставило финансирование АПК на прежнем уровне. Несмотря на то, что предложения Ткачева со своей стороны лоббировал вице-премьер РФ Аркадий Дворкович, заявивший, что уровень обеспеченности России молочной продукцией в данный период времени находится на планке 77−80%. «Сегодня в молочной сфере мы не достигли пока целей, которые перед собой поставили», — констатировал Дворкович.

Примечательно, что в ноябре 2015 года бывший глава Кубани, а ныне руководитель сельскохозяйственного ведомства РФ, раскритиковал политику сдерживания цен на товары сельхозсектора, назвав эту политику «нецелесообразной». Из этого ряд наблюдателей сделали выводы, что заботы Ткачева о полном замещении импортных сельхозпродуктов российскими и развитии сельского хозяйства в РФ — это не только служение интересам государства Российского. Дело в том, что, во-первых, родная Ткачеву Кубань — это ранжир по продовольственному импортозаместительству, на который глава Минсельхоза РФ советует равняться другим регионам. Краснодарский край — регион, который практически самым первым получил задание от правительства РФ разработать собственную программу по импортозамещению. Это произошло в феврале 2015 года, когда губернатором Кубани еще был нынешний глава Минсельхоза РФ. Выбор пал неслучайно: к концу 2014 года — началу 2015 года, в разгар финансового кризиса, на Кубани уже разрабатывались свыше 20 инвестиционных проектов на сумму более одного триллиона рублей. Год спустя, в январе 2016 года, кубанская программа по импортозамещению оправдала себя: она заняла второе место в рейтинге компании «Медиалогия», уступив только Московской области и оставив позади такие традиционные житницы России, как области Черноземья и Кавказа, Крым, целину Южного Урала и Западной Сибири.

Не будет преувеличением сказать, что львиную часть профита от импортозаместительской эксклюзивности Кубани получил сам бывший губернатор казачьего форпоста Северного Кавказа. Ранее EADaily упоминало, что семья Александра Ткачева — это первые на всю Кубань латифундисты и сельхозпромышленники. Семье нынешнего министра сельского хозяйства и продовольствия РФ принадлежит гигант северокавказского АПК — холдинг «Агрокомплекс», куда входят 40 предприятий со штатом в 16−18 тысяч человек, фирменная розничная сеть из 500 магазинов, а также представительства в других регионах РФ. По данным журнала «Форбс», за 14 лет губернаторства Ткачева выручка «Агрокомплекса» выросла с 800 млн до 26,5 млрд рублей. Как говорят эксперты, этот актив — только выявленная часть финансово-промышленной группы, аффилированной лично с Александром Ткачевым.

Из изложенного следует однозначный вывод: лоббирование Ткачевым на федеральном уровне дополнительных инвестиций в сельское хозяйств — это, прежде всего, дополнительные вливания в Кубань. И имплицитно, хоть и неявно — вливания в связанный с Ткачевым бизнес. «Ткачев, лоббируя интересы сельхозтоваропроизводителя, лоббирует Кубань, а это значит, что личные интересы. Вся Кубань принадлежит ему, — сказал корреспонденту EADaily политолог Эдуард Попов, доцент Южного федерального университета (Ростов-на-Дону). — Другое дело, что интересы Ткачева и России в данный момент совпадают».

Аналогично высказался в беседе с EADaily российский экономист Михаил Хазин, президент консалтинговой группы «Неокон». «Само собой, что, требуя дополнительных вливаний в сельское хозяйство, Александр Ткачев думает прежде всего о Краснодарском крае, — сказал Хазин. — Надо отметить, что озвученные Ткачевым суммы на необходимое развитие АПК, примерные и впоследствии могут увеличиться, в силу тех или иных причин».

Наблюдатели в связи с такой позицией «министра-латифундиста» Ткачева задаются вопросом: что произойдет, если интересы Ткачева и интересы России вдруг начнут расходиться? Стоит заметить, что пресловутый «кубанский национализм», пестуемый долгие годы на Кубани Ткачевым и его предшественником и духовным отцом Николаем Кондратенко, достаточно давно раздражает Москву. В основе этого «национализма», иначе именуемого «казачьей самостийностью», лежит вполне прозаическая вещь — имущественные интересы «атаманов». То есть Ткачева и его семьи. Впрочем, для кубанской истории это не откуда-то взявшееся новшество, а вполне себе добрая традиция.

Аналитическая группа Северо-Кавказской редакции EADaily