Россия не выполнила ни одной из выдвинутых в 2013 году рекомендаций Европейской комиссии против расизма и нетерпимости Совета Европы (независимый орган Совета Европы), носивших приоритетный характер.
В нынешнем докладе Комиссия «настойчиво рекомендует» российским властям пересмотреть определение экстремизма в Федеральном законе о противодействии экстремистской деятельности. Комиссия просит Москву сделать это для того, чтобы обеспечить распространение закона «лишь на серьезные случаи, связанные с ненавистью и насилием». «В законе следует также четко изложить те критерии, которые должны соблюдаться для того, чтобы объявить какой-либо материал экстремистским», — отмечается в документе.
Комиссия полагает, что внесенные в закон о противодействию экстремизма поправки касались только добавления новых преступлений и ужесточение штрафных санкций: «Не были внесены изменений, о которых ранее просила Комиссия в своих промежуточных докладах».
В докладе указывается также на то, что с 2007 года не было внесено никаких изменений в проект закона по упрощению получения вида на жительство некоторых категорий граждан. Особенное беспокойство комиссии вызывает ситуация, сложившаяся в отношении лиц без гражданства, которые, по большей части, являются гражданами бывшего СССР.
«Наоборот, они сталкиваются с многочисленными препятствиями в связи с тем, что не имеют действительных документов на жительство, в том числе, в связи с содержанием под стражей в специальных учреждениях для временного содержания иностранных граждан на срок до двух лет», — отмечается в документе. Комиссия обеспокоена тем фактом, что «при существующем правовом режиме практически невозможно для лиц без гражданства избежать нарушений закона».