Смягчился и подобрел: первая речь Дональда Трампа в Конгрессе США

28 февраля 2017 года президент США Дональд Трамп впервые на своем посту выступил с ежегодной традиционной речью перед Конгрессом США. Это событие в подавляющем большинстве случаев в западных СМИ получило, в целом, положительную оценку. Согласно свидетельствам СМИ в США, первую речь Трампа в Конгрессе хвалят в стране и левые, и правые. Но почему? Как оказалось, «Трамп внезапно смягчился и подобрел», — написали в британской BBC. «От него даже повеяло президентской аурой». «Он был сдержан, а не раздражен. Уверен, но не дерзок». «Трамп избрал более сдержанный тон для выступления в Конгрессе, чем во время предвыборной кампании и первого месяца на новом посту». Плюсом стало и то, что в полном требовании современного жанра выступление Трампа началось с реверансов в адрес меньшинств — афроамериканцев и евреев. С другой стороны, в Reuters, например, особо отметили смягчение оценок Трампа в адрес миграции. Президент говорил о «реальной и позитивной иммиграционной реформе».

В Washington Post также отметили, что выступление Трампа в Конгрессе «не содержало нападок на прессу, высокопарных и хвастливых заявлений и открытых предрассудков, которые отличали его избирательную кампанию, переходный период и первые недели его правления». «Это стало, пожалуй, самым явным признаком того, что после 40 дней пребывания в Западном крыле Белого дома президент начинает переходить от борьбы с общественностью к обязанностям в офисе». «Дональд Трамп. Наконец-то похож на президента», — написали в комментарии в еженедельнике Time. После выступления президента лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл констатировал: «Дональд Трамп действительно стал сегодня президентом». Большинство комментаторов согласны и с тем, что Дональд Трамп вполне проявил себя государственным деятелем в своей речи.

Антитрамповский американский журнал Politico выразился в том духе, что «Трамп попытался быть нормальным». А протрамповский канал Fox News отметил, что речь Трампа предложила «более оптимистическое видение предлагаемого будущего страны» в отличие от «частично мрачной речи на его инаугурации». «В своей речи через 40 дней после вступления в должность Трамп смягчил тон», — констатировал германский Die Welt. «В целом Трамп обратился к Конгрессу заметно более примирительно, чем в предыдущих своих выступлениях», — вторило ему издание Die Zeit. «Лучше не мог бы сделать сам Путин», — признался крайне критически настроенный против президента Washington Post, отметивший умелые умолчания в речи президента. «Трамп призывает к единству в Конгрессе, но демократы скептически относятся к его призыву», — написали в своем комментарии в британском Guardian. Как оказалось, конгресс-вумэн от демократической партии подготовили к выступлению Трампа наглядный «протест». Они явились на выступление в белых нарядах, что все сочли очевидным намеком на историческое движение суфражисток. Однако в данном пункте наблюдатели усмотрели очевидный примирительный жест с другой стороны — на Трампе во время выступления в Конгрессе был галстук в синюю и белую полоску, а не красного цвета, как требовалось бы — цвета республиканской партии. Напомним, что синий цвет — это цвет демократов. Получается, что Трамп и на поле символики цветов переиграл своих противников в Конгрессе.

Сейчас в СМИ утверждают, что Трамп так обрадовался своему успеху в Конгрессе, что стал опасаться, как бы этот триумф не был смазан запланированным на среду обнародованием исправленной версии его указа о временном запрете на въезд из семи мусульманских стран. По этой причине якобы объявление этого указа было отложено со среды на другой день.

А тем временем индекс Dow Jones обновил свой исторический максимум после речи Трампа. Однако не менее важной, чем реакция конгрессменов, СМИ и биржи является реакция простых американцев. По первоначальным оценкам, трансляцию речи президента смотрели в США 40−45 млн человек. В итоге почти 70% американцев положительно оценивают выступление Трампа в Конгрессе и считают, что его идеи двинут страну в правильном направлении.

Итак, из общих оценок создается впечатление, что сдержанный тон президента во время его выступления заслужил всеобщей похвалы и стал причиной успеха. И, действительно, что касается содержательной части выступления президента, то она повторила все основные пункты его избирательной повестки, ставшие в день инаугурации официальной платформой работы его администрации. Таким образом, 28 февраля Трамп от своей программы не отступился ни на шаг в Конгрессе.

Между тем, критиков у выступления президента достаточно много, хотя практически все соглашаются с тем, что это была лучшая речь Трампа, которую им когда-либо приходилось слышать. Трампа хвалят за соответствие стиля выступления его официальному посту — ведь это «речь государственного деятеля». Хотя странно, что от Трампа заранее ожидали, что в Конгрессе США он будет выступать в стиле предвыборного митинга.

На примере выступления Трампа в Конгрессе можно в очередной раз констатировать, что ведущие государственные деятели США, как правило — хорошие ораторы. Демократия требует от политика, устремленного к властным вершинам, искусства в красноречии. Со времен античности хорошо известно, что для достижения ораторского искусства приходится много работать и практиковать. И, как оказалось, в этом отношении Трамп не выходит из общей нормы. И именно это получило высокую оценку. Кстати, телевизионщики из MSNBC подловили президента, когда он ехал со своей «первой леди» в лимузине в Конгресс на выступление, то в салоне автомобиля читал вслух с листа. По-видимому, Трамп готовился к выступлению. Обычным является то, что демократический политик в США заранее выучивает речь наизусть со всеми паузами и характерными жестами. Получается, что команда Трампа и сам президент хорошо выполнили «домашнее задание» к этому выступлению, и нам лишь оставалось наблюдать «демократический театр» в Конгрессе. Но в результате Трамп выдержал этот экзамен, за что и получил самые высокие оценки. Разумеется, у происходившего имелись и чисто прикладные политические задачи. Трамп и его окружение понимают, что для продвижения его политических планов ему необходимо заручиться, как минимум, поддержкой республиканского большинства в Конгрессе, а также нейтрализовать оппозицию со стороны демократов.

Не обошлась речь Трампа и без обычных для таких событий эмоциональных инсценировок. Кульминацией выступления президента стало прославление американских военных, выполняющих свой долг за морем. Президент указал на присутствовавшую в зале Конгресса некую Каррин Оуэнс — вдову погибшего во время рейда в Йемене американского военнослужащего Райана Оуэнса. О том, что в результате этого военного набега американцев погибло 25 мирных жителей, включая девять детей, разумеется, умалчивалось.

А теперь для понимания дела перечислим перлы красноречия и словесной образности из первого выступления президента Трампа в Конгрессе. «Факел истины, свободы и справедливости». «Новая волна национальной гордости захлестывает нашу нацию». «Америка сильна, Америка горда и Америка свободна». «В 2016 году земля сдвинулась под нашими ногами. Восстание началось как тихий протест». «Мы начали осушать болото государственной коррупции». «Мы должны восстановить целостность и верховенство права в наших границах. По этой причине мы в скором времени начнем строительство огромной стены вдоль нашей южной границы». «Мы не можем позволить нашей нации стать убежищем для экстремистов». «За рубежом мы унаследовали ряд трагических катастроф во внешней политике». «Прямо сейчас американские компании облагаются налогом по одной из самых высоких ставок в мире. Мы разрабатываем историческую налоговую реформу, которая позволит снизить ставку налога на наши компании». «Obamacare рушится, и мы должны действовать решительно, чтобы защитить всех американцев». «Каждая проблема может быть решена. И каждый ущербная семья может найти исцеление, а граждане — надежду». «Мы должны строить мосты сотрудничества и доверия, а не вгонять клин разобщения и разделения». «Я хочу, чтобы вы знали: мы никогда не прекратим борьбу за справедливость». Ну, и венчает все вот это явно заумное высказывание: «Нам просто нужно мужество, чтобы разделить мечты, которые наполняют наши сердца. Отвагу, чтобы выразить надежды, которые волнуют наши души, и уверенность, чтобы претворить эти надежды и мечты в реальность. Теперь и потом Америка имеет право на наши устремления, не отягощенные нашими страхами, но вдохновленными будущим, не связанными неудачами прошлого. И руководствоваться нашим видением, не ослепленным нашими сомнениями».

Вообще, заметим, типичным для президентских речей подобного рода является красивое словцо при явном дефиците реальных политических планов. Так случилось и в этот раз. В случае выступления Трампа новым и конкретным стало:

• обрисовка нескольких основных принципов системы медицинского страхования, которая должна прийти на смену системы, созданной при президенте Обаме — т. н. Obamacare;
• подтверждение будущего запроса к Конгрессу на увеличение военных расходов на сумму в $ 54 млрд;
• подтверждение подготовки налоговой реформы на резидентов и корпорации;
• обнародование в общих чертах плана по реконструкции инфраструктуры страны ценой в один триллион долларов.

Подобный проект Трамп в своей речи назвал «программой национального восстановления» (program of national rebuilding). Всего понятие «rebuilding» встречается в речи президента шесть раз. Запомним это выражение. У президента Эндрю Джонсона была «политика реконструкции». У Улисса Гранта — «радикальная реконструкция». У Франклина Делано Рузвельта — «новый курс» и т. д. Похоже, что Трамп на старте претендует на обозначение своей эпохи термином «national rebuilding». Спустившись с вершин, здесь заметим, что законодательная повестка дня для Трампа очевидно распылена в Конгрессе, правда, контролируемом как бы его «собственной партией». Поэтому на практике Трамп пытается сплотить осторожных к нему союзников своим планом «национального восстановления», имеющего на старте частный лоббистский интерес.

Что касается внешней политики, то Трамп, в который уже раз, пообещал разгром террористического «Исламского государства»*, подтвердил поддержку НАТО при условии увеличения финансового вклада союзников в общую безопасность — «мы решительно поддерживают НАТО… но наши партнеры должны выполнять свои финансовые обязательства». А еще Трамп пообещал найти «новых друзей» и создать «новые партнерства», «где доминируют общие интересы». В последнем пункте, возможно, содержится намек на реальность «сделки» с российским руководством. По крайней мере, такой намек усмотрели многие комментаторы в западных СМИ. Но поскольку ничего определенного на этот счет Трампом в его речи в Конгрессе не было сказано, то пауза в российско-американских отношениях, определившаяся с ноября 2016 года, продолжится. Надежды «не Запада» питает и то, что определенно Трамп в очередной раз провозгласил принцип невмешательства во внутренние дела зарубежных государств. Вот его высказывания на этот счет: «Мы будем уважать исторические институты, но мы также будем уважать суверенные права наций. Свобода является лучшим средством для выражения воли народа. И Америка уважает право всех народов наметить свой собственный путь. Моя работа состоит не в том, чтобы представлять мир. Моя работа состоит в том, чтобы представлять Соединенные Штаты Америки. Но мы знаем, что для Америки лучше, когда наличествует меньше конфликтов».

И в заключение отметим еще один, с нашей точки зрения, очень важный мотив в первой речи Трампа в Конгрессе. Так, он напомнил Конгрессу, что через девять лет Соединенные Штаты будут отмечать 250-ю годовщину своего основания. Очевидно, что свое «национальное восстановление» Трамп связывает именно с этой датой. Похоже, что на старте своей первой президентской каденции Трамп рассматривает временной горизонт своей правительственной деятельности до 2025 года, т. е. на два срока. И похоже на то, что положительные отзывы на первую речь президента в Конгрессе закрывают надежды демократов на то, что Трамп — это «ненадолго». Разумеется, то, что написал один сторонник Трампа в American Thinker по поводу случившегося в Конгрессе: «После триумфа Трампа демократы находятся в депрессии, они дезориентированы, деморализованы и деградируют» — это преувеличение. Но нельзя не признать некоторый сдвиг в умах отдельных представителей оппозиции Трампу. У многих демократов, которые так и не смирились с его непредсказуемой победой на выборах, до последнего дня теплилась надежда либо на импичмент, либо на некое подобие переворота с устранением неспособного к делам президента. Однако речь Трампа навела многих на мысль, что у нового президента совсем другой потенциал, чем они ошибочно считали. Кроме того, у него наличествуют государственные способности, и Трамп начинает осваивать и понимать силу своего поста президента Соединенных Штатов.

Аналитическая редакция EADaily

*Террористическая организация, запрещена на территории РФ