Казань саботирует языковые директивы Москвы админресурсом и шантажом

Министерство образования и науки Татарстана выпустило разъяснение для родителей, которые требуют через Генпрокуратуру и Минобрнауки РФ признать за их детьми право самым выбирать, какой язык изучать в школе и в каком объеме. Республиканское ведомство поспешило уведомить семьи «нетитульных» школьников, что татарский язык будет изучаться в школах Татарстана в рамках ранее утвержденной «региональной компоненты» — 6 часов в неделю. При этом заявления родителей, что изучение татарского языка навязано их детям насильно и посему незаконно, в Минобрнауки Татарстана назвали «противоречащими действующему законодательству» и «вводящими в заблуждение». Тем самым образовательное ведомство Татарстана дало всем недовольным языковой политикой в регионе понять: нацязыковые поручения президента России Генпрокуратуре и Рособрнадзору — это не про Татарстан, а жаловаться на произвол региональных властей в Москву родителям будет себе дороже.

«В связи с поступлением отдельных обращений граждан и распространением в социальных сетях призывов к отказу от изучения татарского языка Конституция Российской Федерации (статья 68) признает за республиками, входящими в состав Российской Федерации, право устанавливать государственные языки субъекта Российской Федерации, — говорится в разъяснении Минобрнауки Татарстана. — В качестве государственного языка Республики Татарстан Конституцией Республики Татарстан (статья 8) и Законом Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» устанавливается наряду с русским татарский язык. В соответствии с федеральным законодательством законами Республики Татарстан «Об образовании» и «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» предусмотрено его изучение как государственного языка Республики Татарстан в сфере общего образования.

Соответственно, татарский язык как обязательный предмет подлежит изучению во всех общеобразовательных учреждениях РТ".

По информации EADaily, вопрос о праве родителей подавать заявления об отказе от изучения национальных языков в школах нацреспублик ставился в ходе прошедшего в конце августа Общероссийского родительского собрания 2017 года — видеоконференции главы Минобрнауки РФ Ольги Васильевой. Уже подавшие такие заявления родители активно делятся в соцсетях советами, как правильно формулировать претензии и избегать препонов со стороны регионального админресурса. В дальнейшем заявления могут стать частью источниковой базы для заключений Генпрокуратуры и Рособрнадзора, которые до конца осени должны представить президенту Владимиру Путину заключения о том, насколько добровольно изучаются в нацреспубликах «титульные» языки.

В качестве примера корректной формулировки претензий можно привести следующий образец коллективного заявления от родителей из Татарстана:

«Мы, нижеподписавшиеся родители учеников … класса … школы, являемся в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями на 29.07.2017), участниками образовательных отношений и участниками отношений в сфере образования.

В целях реализации нашего права формирования основной образовательной программы, данного нам ст. 15 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 (с изменениями на 31.12.2015), и ст. 15 Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 (с изменениями на 31.12.2015 года) (далее — Стандарты), и для исполнения положений, предусмотренных п. 3 и п. 6 указанных Стандартов, в соответствии с конституционными гарантиями, закреплёнными в ст. 6, 17, 19, 43 и 55 Конституции Российской Федерации, просим в 2017/2018 и в последующих учебных годах предоставить ученикам … класса указанной школы учебный план, соответствующий примерному учебному плану для образовательных учреждений Российской Федерации с русским языком обучения для начального/основного общего образования, утвержденному Приказом Министерства образования и науки РФ от 9 марта 2004 года № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» (с изменениями на 01.02.2012).

Согласно Перечню поручений по итогам заседания Совета по межнациональным отношениям Президента РФ от 28.08.2017 года в целях обеспечения «изучения обучающимися по основным общеобразовательным программам <> государственных языков республик, находящихся в составе Российской Федерации, на добровольной основе по выбору их родителей (законных представителей)», просим исключить из программы наших детей учебные предметы «татарский язык» и «литературное чтение на татарском языке», а освободившиеся часы формируемой участниками образовательного процесса вариативной части использовать для организации пятидневной учебной недели. Настоящим заявлением также уведомляем, что согласия для фиксирования нашего выбора учебного плана родительским комитетом или общим родительским собранием мы не давали".

В такой формулировке заявление оказывается предписанным законами и иными нормативными актами способом защиты гражданами России своего права на добровольный выбор языка обучения и воспитания. Впрочем, защищать это право граждане России могли задолго до недавних «нацязыковых» заявлений и распоряжений президента.

Однако глава Минобрнауки и по совместительству вице-премьер правительства Татарстана Энгель Фаттахов как типичный этнократ с номенклатурной закваской (до назначения в 2012 году на свой нынешний пост он долгие годы проработал в административных структурах своего родного Актанышского района Татарстана) склонен действовать в рамках давно сложившейся в республике практики толковать общефедеральные конституционные нормы в том смысле, что законодательство РФ только подтверждает эксклюзивный статус Татарстана.

«Министерством образования и науки Республики Татарстан принимаются меры по совершенствованию методик и технологий обучения татарскому языку», — говорится в ответном циркуляре на недавние распоряжения президента. Тем самым руководство министерства по-чиновничьи аккуратно попыталось убить двух зайцев. Во-первых, скрыть нежелание подчиняться языковым распоряжениям Путина, а во-вторых, говоря о «совершенствовании методик обучения» татарскому языку, Фаттахов, в сущности, «отписался» от известной проблемы нынешней татарстанской школы — зачастую неудовлетворительного качества преподавания татарского языка. На то, что уроки татарского языка ведут люди, которые сами едва знакомы с ним на необходимом для преподавания уровне, жалуются не только русские общественники, но даже татарские националисты.

В довершение ведомство Фаттахова вбросило свой излюбленный козырь — фрагмент постановления Конституционного Суда РФ № 16-П от 16 ноября 2004 года, в котором изучение в общеобразовательных учреждениях Татарстана татарского языка как государственного признано не противоречащим Конституции РФ. Однако здесь тоже скрывается чиновничья уловка, поскольку Конституционный Суд, рассматривавший в 2004 году обращения русскоязычных татарстанцев, не легализовывал в республике языкового неравенства в школах. В постановлении говорится: «регулирование статуса татарского языка как государственного языка Республики Татарстан, его защита и развитие, изучение (преподавание) в рамках основного общего образования должны осуществляться без ущерба для функционирования и изучения русского языка как государственного языка РФ в соответствии с общефедеральными государственными стандартами, с учетом того, что, в отличие от русского языка, татарский язык не является официальным языком на территориях других субъектов РФ». А далее идет еще одна важная (и неприятная для этнократов всех мастей) фраза: «В противном случае создавалась бы возможность нарушения гарантированных Конституцией РФ принципов равенства прав и свобод человека и гражданина и несения гражданами РФ равных обязанностей на всей ее территории, в том числе применительно к реализации права на образование и языковых прав и свобод (статья 6, часть 2; статья 19, часть 2; статьи 43 и 68)».

В этом контексте разъяснения Минобрнауки Татарстана насчет «неконституционности» родительского сопротивления в республике оказывается не просто юридически пустым документом — при желании в нем можно усмотреть нарушения Конституции и законодательства России. Видимо, поэтому после серии скандальных публикаций в соцсетях оригинал разъяснений был срочно удален с сайта Минобрнауки Татарстана.

Как стало известно EADaily, сейчас над Энгелем Фаттаховым сгущаются тучи — в правительстве Татарстана он рассматривается как кандидат на скорое увольнение. Однако даже если это произойдет, вряд ли куда-то денется сложившаяся в определенных кругах Татарстана позиция, которую, собственно, и транслировало министерство. Вот для сравнения фрагмент из статьи опубликованной недавно в интернет-газете «Бизнес-Онлайн» статьи председателя Всемирного форума татарской молодежи (ВФТМ) Табриса Яруллина с характерным заголовком: «Быть против культуры и языка целого народа — это бытовой шовинизм».

«Что значит „насильно заставляют“, „принудительное обучение“? — рассуждает автор статьи. — Если исходить из этих позиций, то принудительность изучения языков можно отнести не только к татарскому. Можно сказать, что русский язык преподается насильно? Я думаю, да, если говорить в этих категориях. Английский насильно преподается? Да. Я знаю много ребят, которые не хотят изучать английский язык, для них это слишком сложно. Тогда получается, что у нас все языки — и русский, и татарский, и английский — преподаются насильно».

Для вящей убедительности Яруллин попытался разжалобить читателей описанием того, как преподаватели татарского языка плачут в учительских, что распоряжение Путина в случае его реализации якобы урежет им зарплату, а то и вовсе оставит без работы. Со своей стороны, русские общественники Татарстана сигнализируют, что республиканское Минобрнауки проводит с учителями татарского доверительно-разъяснительные беседы. Какие практически последствия все это получит, станет понятно уже довольно скоро, когда уполномоченные органы представят свои заключения по добровольности изучения национальных языков.

Муса Ибрагимбеков, специально для EADaily