Глава литейщиков Петербурга: Промышленность задыхается

Отсутствие стратегического планирования, качественного управления и координации уничтожает реальный сектор экономики, справиться с проблемами не помогают и полномочия губернатора, заявил в интервью EADaily доктор технических наук президент Союза литейщиков Санкт-Петербурга Владимир Евсеев.

— Владимир Иванович, недавно было сто дней, как в свою должность вступил губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов. Есть ли серьёзные изменения в лучшую сторону в промышленном секторе?

— Фактически после прихода в Петербург Александра Дмитриевича Беглова прошло уже не сто дней, а больше года, но складывается впечатление, что, во-первых, у Смольного по-прежнему отсутствует системный анализ ситуации на уровне макроэкономических направлений развития и конкретных показателей, а во-вторых, так и не решается задача стратегического планирования и власть не понимает, как мы будем развиваться дальше. Вот губернатор, например, заявляет, что городской бюджет должен пополняться на триллион рублей в год (на 2020 год доходы бюджета запланированы в сумме 674 959 млн руб.), но у меня возникает вопрос, а за счёт чего в нашу казну придут такие деньги. И никто ответить на это сейчас не может, потому что у власти нет глубинного понимания большинства экономических процессов и путей их развития. Например, никто не говорит об истинном состоянии наших промышленных предприятий, которые загружены в большинстве своём на 30−40% (кроме оборонных производств). В свою очередь, чиновники в многочисленных комитетах не следят за множеством опасных тенденций, а по-прежнему расходуют бюджетные средства на частные задачи. Управление макроэкономическими процессами фактически отсутствует. Но вся ситуация в мире и в России меняется таким образом, что нам просто необходимо возвращаться к эффективному отраслевому и межотраслевому стратегическому планированию, как это было в Советском Союзе. Но при этом нельзя планировать производство до каждой гайки, как это было. У рыночной экономики есть свои законы, в том числе свобода предпринимательства.

— Что вы имеете в виду, когда говорите, что ситуация меняется?

— В отечественной экономике, и прежде всего в сфере промышленности, а это уже очень хорошо видно, наступила стагнация, а все эти проценты роста, про которые нам говорят, не соответствуют действительности, — думаю, что никакого роста на самом деле нет. Промышленность деградирует в системном и отраслевом плане, и это хорошо видно на примере Петербурга. Нас успокаивают, что мы здесь развиваемся на какие-то проценты выше, чем в среднем предприятия по России. Но дело в том, что в лидерах мы только за счёт оборонной промышленности и эксплуатации старого оборудования. Модернизацию мы не проводим, и планов таких у наших властей нет, а у самих промышленников, в свою очередь, нет возможностей. Не так давно меня в Смольном попросили дать предложения, какие новые производства нам необходимы в литейной отрасли, чтобы удовлетворить потребности наших заводов в компонентной базе и осуществить реальное импортозамещение. Я приготовил документы, отметив, что в городе можно и нужно создать девять современных литейно-механических заводов. В ответ — молчание или отсутствие интереса. Между тем проседаем мы в технологическом уровне уже не только в обычной промышленности, но теперь уже и в оборонной.

— Не один губернатор Беглов, наверное, во всём этом виноват.

— Конечно, мы понимаем, что наша городская промышленность завязана на технологические цепочки производства в госкорпорациях федерального уровня, а власть, в свою очередь, должна быть мостиком между крупнейшими корпорациями и бизнесом — как большим, так и местным. А у нас вместо мостика — пропасть. Необходимой координации сегодня нет — государство в лице чиновников уходит отовсюду, не понимая, что бизнес сам по себе не в состоянии выстроить внятную экономическую, промышленную, налоговую политику, прозрачную систему отношений, завязанных на развитии образования, науки, промышленности, различных социально-экономических отраслей. Вот этого всего нет, то есть нет основы. А то, что Александр Дмитриевич Беглов гоняет районных и комитетских чиновников, это, конечно, хорошо, но это процесс бесконечный, потому что больше напоминает не развитие, а решение текущих вопросов и затыкание дыр. Сказал президент Владимир Путин про мусорную реформу и про больницу имени Боткина, и все сразу вспомнили об этих проблемах, а раньше их почему-то не замечали. Хотя тот же мусор мы в огромных количествах производим каждый день, а дальше пиар-кампаний и закрытия нелегальных свалок так и не пошли — массового раздельного сбора у нас нет, мусороперерабатывающих заводов тоже.

— Многие отмечают, что промышленность душат налогами.

— Налоги надо снижать, иначе, например, наш промышленный сектор задыхается, не имея средств на технологическое развитие. Дошло до того, что для выплаты работникам зарплаты руководство некоторых предприятий берёт новые краткосрочные кредиты. Подминая под себя промышленность, банки жируют, но доход и прибыль банков не возвращается в реальный сектор экономики. О каком развитии реального сектора, его основы — промышленности, на которых держится вся экономика, мы тогда вообще можем говорить? Власть действует в режиме ручного управления: одному заводу, используя фонды развития промышленности, чем-то поможет, а другому — нет. А в результате страдают оба. Те, кому не помогли, — из-за накопившихся очень часто не по его вине долгов (например, из-за срыва сроков оплаты выполненных заказов), другие — из-за отсутствия выстроенной технологической цепочки производства конечной продукции. В Петербурге одних только средних и крупных предприятий по разным отраслям — 750 единиц. Госкорпорации со своими управленческими и технологическими задачами не справляются, и к городским чиновникам, как вы видите, накопилось тоже немало вопросов.

— Во время избирательной кампании врио губернатора запомнился открытием массы новых детских садов, однако проблема с социальными учреждениями тоже в целом не решена.

— Садики и поликлиники, детские площадки тоже нужно строить и инспектировать, но если во главу угла не будет поставлена стратегия развития, то всем остальным можно заниматься много и неэффективно, до бесконечности. Иногда у меня создаётся впечатление, что наши чиновники не хозяева в своём городе. Вот у нас сегодня ударными темпами ведётся застройка «серого пояса», но уже завтра всё это может вылиться в колоссальную проблему — жилмассивы возводятся, а инфраструктуры вокруг них — магазинов, садиков, школ, больниц — нет. Посмотрите, что у нас сегодня творится на дорогах (особенно в спальных районах): несмотря на возведённые прекрасные развязки — многочасовые пробки. А ведь всем этим нужно было заниматься на этапе замысла и проектирования, а не после застройки. Здесь возникает и ещё одна проблема — это широко разрекламированный вывод промышленных предприятий из центральных районов города, который на деле усложняет существующее положение дел: городские магистрали не выдерживают нагрузку, когда утром горожане едут из центра на окраины на работу, а вечером возвращаются обратно.

— Накануне в Смольном появился новый вице-губернатор — Максим Соколов. С ним связываются большие надежды в решении тех же транспортных проблем.

— Соколов, безусловно, грамотный специалист федерального уровня, а кроме того, порядочный и честный человек. Транспорт — это его стезя, и я думаю, что он будет на месте, но в одиночку и без комплексного плана стратегического развития города и развития транспортной инфраструктуры с увязкой по всем отраслям он ничего сделать не сможет. Только один пример: неоднократно обращался к предыдущему руководству города с предложением решить катастрофическую транспортную проблему с помощью сети подземных переходов для эффективных развязок потоков машин и пешеходов, а также для обеспечения безопасности людей и дорожного движения. Ответ был всегда один: «Денег нет»!

— Выходит, нашему городу не сильно поможет даже дюжина Соколовых?

— В науке одиночки, конечно, что-то могут, а вот в хозяйстве, где необходима система и сильная команда, нет. Можно собрать и сто Эйнштейнов, но если их не организовать для совместного дела, то они переругаются, перессорятся и никаких задач не решат. В Петербурге около десяти вице-губернаторов, 36 председателей различных комитетов, глав множества управлений, инспекций, но, как часто выясняется, никакой скоординированной системы управления хозяйством нет, да и персонально никто ни за что не отвечает. При этом надо отдать должное среднему звену чиновников и рядовым исполнителям во властных структурах, которые нередко трудятся очень добросовестно.

— А Москву всё это не беспокоит?

— Сейчас на федеральном уровне принято решение о комплексной застройке, когда подрядчик должен будет застраивать квартал не только жилыми домами, но и всей социальной и транспортной инфраструктурой. Правда, наверху боятся, что местные власти не смогут всё это контролировать. Но ведь этот контроль должен быть, а то получается, что федеральная власть не доверяет власти местной, да ещё и боится поссориться с бизнесом.

Беседовал Егор Зубцов, Санкт-Петербург