«Разморозке» не поддаётся: внешняя разведка Армении усомнилась в авторитетности ОДКБ

В опубликованном в минувший четверг докладе Службы внешней разведки (СВР) Армении говорится, что в 2025 году жизнеспособность военных блоков по-прежнему будет оставаться под вопросом. При этом в отношении одного из таких блоков, участником которого является закавказская республика, армянская внешняя разведка отметилась довольно критическими оценками.

СВР страны считает «маловероятным устранение причин для заморозки членства Армении в ОДКБ к 2025 году, что, по нашему мнению, означает, что авторитет этой структуры в области безопасности продолжит оставаться под значительным сомнением и источником выводов для других государств-членов». Также утверждается о «неспособности ОДКБ реагировать на проблемы Южного Кавказа».

Другим региональным вызовом в спецслужбе республики считают высокие темпы роста расходов на оборону «со стороны государств как в регионе, так и за его пределами».

«Тенденция развития вооружений и военной промышленности сохранится, приводя к тому выводу, что решение вопросов военным путём продолжит оставаться основной практикой для акторов в нашем небольшом регионе. Эти реалии также продолжат генерировать асимметричные риски для таких государств, как Армения, с объективно небольшими запасами материальных и нематериальных ресурсов», — прогнозирует СВР.

В феврале 2024 года Армения объявила о «заморозке» своего членства в ОДКБ, а позже отказалась платить членские взносы в организацию.

Свою позицию в отношении региональной системы коллективной безопасности армянское руководство аргументирует тем, что ОДКБ не выполнила обязательства перед Арменией после серии вторжений азербайджанских войск в 2021—2022 гг. вглубь соседней страны и продолжающейся до сих пор оккупации части территории Армении (общей площадью около 200 квадратных километров). Более того утверждалось, что «бездействие» союзников Еревана по организации в Кавказском регионе её ответственности создаёт угрозы для безопасности и суверенитета республики.

В июне прошлого года премьер-министр Никол Пашинян заявил, что следующим «логическим шагом» Армении в отношениях с ОДКБ станет выход из организации и указал на приближающуюся в связи с этим «точку невозврата».

Спустя несколько месяцев, в начале декабря, глава правительства заявил, что Ереван не накладывает вето ни на один документ ОДКБ, так как считает себя вне этой организации.

«Мы сказали, что замораживаем своё участие в деятельности ОДКБ, а это значит, что мы не участвуем в обсуждении какого-либо документа», — уточнил армянский лидер, выступая в парламенте республики.

Что касается «разморозки» членства в ОДКБ, то Пашинян счёл её практически невозможной, поскольку «точка невозврата, по всей видимости, уже пройдена». При этом в какие сроки, хотя бы приблизительные, следует ожидать запуска процесса выхода из ОДКБ, который, согласно уставным документам организации, длится не менее шести месяцев, армянская сторона не конкретизирует.

Премьер-министр Армении и президент России в ходе последнего телефонного разговора, состоявшегося на прошлой неделе, не обсуждали тему заморозки участия Армении в Организации Договора о коллективной безопасности. Об этом 23 января сообщил в беседе с журналистами пресс-секретарь главы российского государства Дмитрий Песков. Представитель Кремля прокомментировал по просьбе репортёров часть отчёта СВР Армении, которая затрагивала взаимоотношения республики с ОДКБ.

Армения пока не заявляла о намерении покинуть ОДКБ. Это самостоятельная, зрелая организация, доказавшая свою эффективность, подчеркнул Песков.

Последний по времени телефонный разговор Владимира Путина и Никола Пашиняна состоялся 17 января. Согласно информации армянской стороны, собеседники обсудили итоги председательства Армении в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) в 2024 году, предстоящие задачи в рамках этого объединения, а также ряд вопросов двусторонней повестки между Арменией и Россией.

Российская сторона в свою очередь отметила, что разговор состоялся по инициативе армянского премьера и обсуждались актуальные вопросы дальнейшего углубления интеграционного взаимодействия.

«В продолжение проведённого в декабре 2024 года заседания Высшего Евразийского экономического совета обсуждены некоторые актуальные вопросы дальнейшего углубления интеграционного взаимодействия, прежде всего в сфере энергетики. Констатированы весомые практические выгоды от совместной работы в рамках Евразэс, в том числе для экономики Армении», — подчеркнули в Кремле.

Пашинян пояснил ситуацию, связанную с недавними шагами Еревана в контексте отношений с Евросоюзом. Российский лидер дал соответствующие комментарии и оценки, указали в пресс-службе президента РФ.

Напомним, ранее в этом месяце власти одобрили проект закона об инициировании вступления Армении в Европейский союз. Такое решение приняло правительство республики на заседании 9 января. Теперь соответствующий законопроект, инициатором которого стал ряд прозападных политических сил страны и в пользу которого было собрано около 60 тысяч подписей граждан, будет направлен на одобрение в парламент страны.

Представляя законопроект, министр иностранных дел Арарат Мирзоян заявил, что «в последние годы между Арменией и Евросоюзом сложились достаточно интенсивные и динамичные отношения». В качестве примера таких отношений Мирзоян назвал «политическую поддержку Армении» со стороны ЕС. Он напомнил, что ЕС разместил в стране миссию гражданских наблюдателей (на границе с Азербайджаном), а также о готовности ЕС поддержать укрепление экономической устойчивости Армении.

«Армения готова быть настолько близкой к ЕС, насколько ЕС считает это возможным. Я имею в виду начало визовой либерализации и ряд других инструментов, которые использовались или обсуждаются с ЕС», — пояснил глава внешнеполитического ведомства.

Таким образом, налицо основательная проверка на прочность дальнейшего участия Армении в двух интеграционных объединениях на постсоветском пространстве. Между тем, если в случае с ОДКБ всё развивается по сценарию отложенного во времени, но уже во многом необратимого выхода республики из военно-политического блока, то относительно членства в ЕАЭС, из которого Армения извлекает огромную торгово-экономическую выгоду и сама признаёт это, всё пока выглядит довольно оптимистично. Так или иначе, но российская сторона уже дала понять армянским партнёрам о несовместимости двух треков экономической интеграции в случае продолжения ими процесса сближения с ЕС. Это весьма чётко и не раз доводил до сведения Еревана вице-премьер РФ Алексей Оверчук.

Вместе с тем следует отметить, что и в экономической плоскости своих оценок СВР Армении отметилась косвенными упрёками в адрес партнёров по ЕАЭС. В указанном докладе утверждается, что внешние игроки продолжат использовать экономическую и логистическую зависимость республики в качестве «инструмента политического влияния». В связи с тем, что 2025 год является предвыборным годом, «некоторые страны попытаются использовать экономическую зависимость Армении ещё более выраженным и очевидным образом как возможность политического влияния, вмешательства во внутренние дела Армении и воздействия на широкие слои общества».

«Чтобы оказать негативное влияние на внутреннюю стабильность и общественное мнение, субъекты, обслуживающие свои стратегические интересы в регионе, попытаются создать искусственные логистические препятствия, ненужные осложнения администрирования и произвольную интерпретацию договорных обязательств. В таких условиях шаги по поиску и использованию возможностей в направлении диверсификации экономических взаимосвязей или зависимостей могут стать для Армении окном возможностей сбалансировать негативное внешнее давление и обеспечить экономическое развитие», — говорится в отчёте.

Что касается ОДКБ, то и здесь, несмотря на констатированную Пашиняном под концовку 2024 года «точку невозврата», не всё так очевидно. Геополитическая погода в мире стремительно меняется и в этой повышенной динамичности для Армении возрастает цена ошибки в случае принятия окончательных решений по ОДКБ. Сама вышеупомянутая формулировка внешней разведки закавказской республики о «значительном сомнении в авторитетности этой структуры в области безопасности» и «источнике выводов для других государств-членов» свидетельствует, с нашей точки зрения, в пользу отсутствия у Еревана намерения форсировать события.

Ситуация «подвешенного в воздухе» членства в ОДКБ армянские власти вполне устраивает. Тем самым они показали как собственную принципиальность для внутренней аудитории и в какой-то мере сохранили перед ней собственное лицо, так и продемонстрировали своеобразную жёлтую карточку «бездействующим» союзникам. Ожидание следующего «логического шага» может продлиться до парламентских выборов в Армении, которые должны пройти в июне 2026 года. К этому времени премьер-министру и лидеру правящей партии «Гражданский договор», возможно, надо будет уже определиться окончательно или хотя бы более решительно заявить о пройденной «точке невозврата».