Четвертый срок Меркель: шагреневая кожа системной демократии в Германии

Прошедший в Эссене в Германии съезд партии Христианско-демократический союз (ХДС) принял важнейшее решение к предстоящим в 2017 году парламентским выборам в этой стране. Переизбранная на съезде в очередной раз председателем партии канцлер Ангела Меркель автоматически становится кандидатом на пост канцлера на очередной срок. В случае, если Меркель победит на выборах вместе со своей партией ХДС, она вновь возглавит немецкое правительство, и это будет ее четвертый срок на этом посту с 2005 года.

Еще весной этого года политический квинтет мировой политики Запада был представлен набором известных фигур: Барака Обамы, Дэвида Кэмерона, Франсуа Олланда, Маттео Ренци и Ангелы Меркель. Спустя полгода из этого ряда остается одна Меркель. Ее личный рейтинг в Германии по-прежнему составляет существенную величину — чуть более половины германских избирателей. Но персонально к канцлеру у избирателей Германии накопились претензии в текущую каденцию, чего не было ранее. Главная из них — миграционная политика открытых дверей в Германию в момент острейшего кризиса. Поэтому неслучайно, что на съезде будущие выборы в бундестаг Меркель назвала «самыми сложными с момента воссоединения Германии».

На фоне серьезных политических изменений в Европе Германию изображают островом процветания и стабильности в Европе и даже всем Западном мире. Однако важнейшим фактом политической системы Германии давно стало то, что ХДС не может получить достаточное количество голосов для формирования однопартийного правительства. ХДС нужна коалиция, следовательно, сама Меркель — это политик соглашения и компромисса, а не авторитетного национального лидерства. В 2017 году формирование нужной ХДС коалиции затруднено, и показательно, что сама Меркель не достаточно распространялась на съезде на счет собственных коалиционных перспектив.

В преддверии выборов обе ведущие традиционные партии Германии — ХДС и СДПГ, стоящие сейчас у власти, озабочены поиском альтернативных партнеров — каждая для собственной правительственной коалиции. СДПГ и ХДС по глубокому внутреннему убеждению их руководства хотели бы осуществить развод нынешней «Большой коалиции». Участие в правительственной коалиции социал-демократов с христианскими демократами плохо принимается традиционным социал-демократическим электоратом. Во многом, благодаря именно тому, что СДПГ состоит у власти, а не в оппозиции, рейтинг этой партии ходит строго вверх-вниз вокруг заданной величины в 22%. Для ХДС союз с красными плох, поскольку возникает эффект раздвоения политики из-за контроля в рамках коалиции социал-демократами таких ключевых направлений, как внешняя политика и экономика. Так, в частности, в минувшие три года это раздвоение на христианско-демократическую и социал-демократическую части можно было хорошо наблюдать на примере восточной политики Германии в условиях кризиса на Украине. Управляющие министерством иностранных дел социал-демократы последовательно демонстрировали большую склонность к соглашению с Москвой.

Потенциально ситуация выглядит так, что христианские демократы и социал-демократы по итогам будущих выборов будут искать возможность создать собственное правительство в коалиции с младшими партнерами, состоящими сейчас в оппозиции. Неясным остаются коалиционные планы Меркель. Единственно на прошедшем съезде она заявила, что главная задача ХДС — это не допустить создания коалиции социал-демократов с Зелеными и Левыми. С точки зрения самой Меркель, невозможными партнерами для христианских демократов являются партии противоположных крайностей политического спектра — слева — это Левые, справа — несистемная «Альтернатива для Германии» (АдГ). Следовательно, предпочтительными и единственными кандидатами на роль коалиционных партнеров ХДС выступают Зеленые и Свободные демократы (СвДП). Однако здесь уже имеется неизвестная величина — сумеют ли свободные демократы на выборах 2017 года преодолеть пятипроцентный барьер. В 2013 году им этого не удалось. Сейчас рейтинг германских либералов из СвДП колеблется возле отметки попадания и вылетания из федеральной политики — 5%.

Но, если даже мы допустим, что СвДП попадает в бундестаг на выборах 2017 года, то все равно фундаментальная проблема остается. Дело в том, что при комбинациях ХДС-Зеленые-СвДП или СДПГ-Зеленые-Левые голосов для создания правительственной коалиции в обеих случаях никак не хватает. Не трудно убедиться, что это так. Вот рейтинги германских политических партий на федеральном уровне на настоящий момент:

1. ХДС — 32%
2. СДПГ — 22,5%
3. Альтернатива для Германии (АдГ) — 14%
4. Левые — 11,5%
5. Зеленые — 10,5%
6. СвДП — 5%

Понятно, что для обретения возможности создания правительственной коалиции либо ХДС, либо СДПГ предстоит существенно продвинуться на выборах от текущего положения. Арифметически это проще для ХДС, чем для СДПГ. Это означает, что реальность перспективы лево-левоцентристской коалиции в Германии остается еще более туманной, чем право-центристской с зеленой подцветкой. В бундестаге социал-демократы привычно критикуют Левых за популизм. Но СДПГ продемонстрировала, что блок с Левыми для нее в принципе возможен, по крайней мере, на региональном уровне. Но к красно-красной коалиции, ведомой социал-демократами, скорее всего, не пожелают присоединиться Зеленые и, тем более, либералы. А у самих германских красных голосов для создания правительственной коалиции сейчас явно не достает и нарастить их в существующей политической динамике невозможно.

Таким образом, чтобы сделать возможным какую-то иную коалиционную комбинацию в политике Германии, кроме «Большой коалиции» должно случиться что-то не совсем экстраординарное, чтобы значительно опустить или поднять одну из двух традиционно лидирующих партий Германии — либо ХДС, либо СДПГ. Если же дела с предпочтениями германских избирателей будут идти так, как они идут сейчас, то ХДС и СДПГ после осени 2017 года просто обречены на новую «Большую коалицию».

С нашей точки зрения, тенденции перед выборами 2017 года будут идти следующим образом: ХДС и дальше будет терять голоса избирателей, но не очень значительно. СДПГ чуть-чуть увеличит свои позиции, но меньше, чем та же несистемная АдГ. В итоге можно констатировать, что появление нового несистемного политического игрока в правом спектре Германии значительно усложняет общую задачу германской политики по формированию приемлемых для возможных участников правительственных коалиций. Кризис послевоенного демократического порядка в Германии выражается именно в этом процессе. Продолжение в новой каденции «Большой коалиции» будет лишь дискредитировать традиционный порядок послевоенной германской демократии. И, если эту новую коалицию возглавит Меркель, то ей воочию предстоит испить эту кризисную чашу до дна. Шагреневая кожа системной германской демократии будет сжиматься буквально на ее руке.

Европейская редакция EADaily