США отворачиваются, Турция едва сдерживается: сирийские курды «сдались» Дамаску

Переходное правительство Сирии достигло довольно неожиданного соглашения с курдскими вооружёнными формированиями арабской республики относительно их интеграции в государственные институты. Это произошло в рамках усилий по объединению различных общин страны после десятилетия гражданской войны и на фоне боестолкновений между правительственными силами и сирийскими алавитами, которые компактно проживают в провинциях Латакия и Тартус.

Исполняющий обязанности президента САР Ахмед аш-Шараа объявил о соглашении в прошлый понедельник, указав, что подписанный с возглавляемыми курдами «Сирийскими демократическими силами» (СДС) документ направлен на «обеспечение прав всех сирийцев на представительство и участие в политическом процессе и во всех государственных институтах на основе компетенции, независимо от их религиозной и этнической принадлежности».

Соглашение знаменует собой значительную победу аш-Шараа, оно пришло на волне самого смертоносного насилия, которое страна видела с момента падения власти Башара Асада в конце прошлого года, когда в столкновениях на прошлой неделе между сторонниками правительства и алавитами погибло более 700 человек, передаёт сегодня, 12 марта, телеканал CNN.

В рамках более широкого стремления к консолидации контроля над ситуацией в стране аш-Шараа, который до взятия власти в свои руки возглавлял группировку «Хайят Тахрир аш-Шам»* (ХТШ*, бывшая «Джебхат ан-Нусра»*, сирийское ответвление террористической организации «Аль-Каида»*), призвал все действующие на сирийской территории военизированные формирования, включая СДС, интегрироваться в национальную армию.

Курдские «Отряды народной самообороны» (YPG), ключевой компонент СДС, настаивали на создании специальных подразделений в армии в качестве условия для вступления в состав правительственных войск, но аш-Шараа ранее отклонил это требование.

Соглашение официально признаёт курдскую общину Сирии неотъемлемой частью государства и предоставит гражданство десяткам тысяч людей. Документ подтверждает «признание курдской общины неотъемлемой частью Сирии, ей гарантируется обеспечение всех конституционных прав и гражданство». В нём также упоминаются:

«Гарантии возвращения перемещённых сирийцев в свои города и деревни и обеспечение их защиты сирийским государством. Совместные усилия по противодействию вооружённым группировкам и иностранному вмешательству, ставящих под угрозу безопасность и единство страны. Отказ от призывов к разделу страны, разжигания ненависти и попыток посеять вражду между различными компонентами сирийского общества».

«Мы считаем это соглашение реальной возможностью построить новую Сирию, которая охватит все её компоненты и обеспечит добрососедство», — заявил командующий СДС Мазлум Абди.

Западные и ближневосточные аналитики встретили соглашение новых властей в Дамаске с сирийскими курдами довольно сдержанно, учитывая остающуюся крайне динамичной ситуацию в САР и определяющее влияние Турции на правительство аш-Шараа. Общий знаменатель экспертного мнения по данному вопросу можно свести к тому, что курды пошли на вынужденный шаг перед лицом грозящего им с конца прошлого года вторжения турецкой армии в северные провинции Сирии и полного разгрома в результате трансграничной операции Анкары.

По словам Наташи Холл, сотрудницы вашингтонского Центра стратегических и международных исследований** (CSIS**), пока неясно, как именно будет проходить интеграция СДС в государственные институты Сирии. Она также обращает внимание на то, что отдельные условия сделки соответствуют прежним требованиям курдов, которые однако ранее были отклонены Дамаском.

«Сейчас СДС разрешено сохранить своё оружие и в основном поддерживать ту же структуру, что и на северо-востоке (Сирии). Так что это может привести к дальнейшему обострению в будущем», — отмечает Холл.

Пока сирийские курды не разоружатся, что было одним из основных требований новой власти в Дамаске и остаётся таковым со стороны Турции, вероятность срыва соглашения весьма высока.

Договорённость Дамаска и СДС последовала почти через две недели после того, как считающийся лидером всех курдов Абдулла Оджалан, который с 1999 года отбывает пожизненный срок в турецкой тюрьме, призвал своих последователей в Рабочей партии Курдистана (РПК) сложить оружие и расформироваться.

Турция утверждает, что сирийские YPG являются частью РПК. Соответственно в «стратегическом резерве» у Анкары всегда будет аргумент в пользу безальтернативности разоружения курдов, которые действуют впритык к границам Турции, вне зависимости от того, происходит это в северных районах Сирии или Ирака.

После обращения Оджалана в конце прошлого месяца командующий СДС Абди заявил, что призыв сложить оружие «был адресован партизанам РПК, а не нам здесь, на северо-востоке Сирии». Однако представитель YPG в своём заявлении для CNN похвалил «историческое послание» Оджалана, назвав его «отвечающим (интересам) всех людей в регионе: курдов, турок, армян и всех других общин, проживающих на Ближнем Востоке».

Накануне толпы людей собрались в сирийских городах Алеппо, Хомс, Хама, Дейр-эз-Зор и Хасаке, чтобы отпраздновать подписанное 10 марта соглашение. Впрочем, остаётся открытым вопрос «замирения» общины алавитов, представители которой были ключевыми фигурами в бывшем правительстве Башара Асада, как и сам экс-президент САР.

По данным внешних и местных наблюдателей, ожесточённые столкновения в двух средиземноморских регионах САР привели к гибели по меньшей мере 800 человек с прошлого четверга, включая десятки мирных жителей. Базирующаяся в Лондоне неправительственная организация «Сирийская сеть по правам человека» (SNHR) в минувший вторник сообщила о 803 убитых, при этом, согласно подсчётам НПО, правительственные силы и связанные с ними группировки несут ответственность за гибель по меньшей мере 420 человек, включая мирных жителей, в том числе 39 детей, 49 женщин и 27 медицинских работников.

В связи с этим вашингтонские комментаторы констатируют, что аш-Шараа «пока не оправился от насилия и нуждается в дополнительных силах для обеспечения безопасности на западе страны». Дамаск также нуждается в хороших отношениях с Западом для поддержания своей внутриполитической легитимности, зная, что «у курдов хорошие международные связи, включая Соединённые Штаты и даже, возможно, Израиль», говорит Холл.

«Аш-Шараа играет в стратегическую игру, подписывая соглашение», — констатирует эксперт.

СДС, не входившая в так называемый повстанческий альянс, свергнувший Асада, в настоящее время является самой мощной неправительственной силой в стране и удерживает обширные территории, в основном на северо-востоке, в провинциях Ракка, Хасаке и Дейр-эз-Зор. Согласно договорённости, эти районы в будущем должны перейти под контроль центрального правительства, включая пограничные переходы, аэропорты, нефтяные и газовые месторождения. Исполнительным комитетам на местах, формируемым из представителей Дамаска с СДС, поручено обеспечить реализацию соглашения к концу текущего года.

Под концовку 2025 года в Сирии должна быть и большая определённость со сроками проведения всеобщих выборов, поэтому для аш-Шараа, который претендует на президентский пост, выполнение сделки с курдами «на земле», а не на бумаге, представляется крайне важным.

Переходный период в САР до момента проведения выборов продлится в течение четырёх-пяти лет. Об этом Ахмед аш-Шараа заявил в начале прошлого месяца каналу Syria TV, в своём первом интервью на посту президента республики на переходный период.

«По моей оценке, этот период до (проведения) выборов займёт примерно 4−5 лет», — сказал он, уточнив, что для воплощения в жизнь намеченных шагов необходимо восстановить «широкую инфраструктуру», на что «потребуется время».

Хотя поддерживаемые американцами силы СДС являются ключевым партнёром США в борьбе с остатками террористической ИГИЛ*, надежды сирийских курдов на заокеанского партнёра неуклонно уменьшались все последние годы. С возвращением Дональда Трампа в Белый дом они и вовсе приняли иллюзорный характер, что стало для СДС дополнительной мотивацией к подписанию соглашения с Дамаском.

«Сирия — это хаос, но она нам не друг», — написал Трамп в принадлежащей ему соцсети Truth Social в начале декабря 2024 года, когда силы оппозиции только приближались к Дамаску, фактически призывая к «политике невмешательства».

Напомним, в первый срок пребывания в Белом доме он объявлял о полном свёртывании сирийской миссии ВС США. Это произошло в декабре 2018 года. Однако впоследствии Трамп дал себя уговорить, прислушавшись к советам американского генералитета, и ограничился лишь уменьшением численности контингента США в САР.

По данным Пентагона на декабрь 2019 года, США завершили «передислокацию сил» в Северо-Восточной Сирии, установив «более устойчивое присутствие» из примерно 600 военнослужащих после вывода части своих подразделений из арабской республики в предыдущие месяцы и «сохраняя способность вводить и выводить свои силы по мере необходимости». Об этом объявил тогдашний министр обороны США Марк Эспер.

На пике численность американского контингента в САР, если верить официальным источникам в Вашингтоне, не превышала 2000 солдат и офицеров. Снижение с двух тысяч до 600 пять лет назад произошло не сразу — Центральное командование ВС США (CENTCOM, в зону ответственности входит Ближний Восток) до этого держало в Сирии на регулярной основе порядка 900 своих военнослужащих.

Представитель Пентагона на пресс-конференции 19 декабря 2024 года сообщил, что в настоящее время в Сирии находится «примерно 2000» американских военнослужащих. Это более чем вдвое превышало прежде известную цифру в порядка 900 солдат и офицеров армии США.

В течение нескольких недель после свержения Асада сирийские курды неоднократно вступали в ожесточённые столкновения с поддерживаемыми Турцией боевиками, что, помимо прочего, вызвало обеспокоенность среди официальных лиц и экспертов США по поводу безопасности более 20 мест содержания под стражей и лагерей, где находились предполагаемые члены ИГИЛ* и их семьи на севере Сирии. Позднее СДС перевели задержанных игиловцев в более безопасные места заключения. Турция и другие соседи, включая Ирак, Иорданию и Ливан, предложили свою помощь в обеспечении безопасности тюрем, в которых содержатся подозреваемые в причастности к ИГИЛ*, напоминает CNN.

По данным проправительственных СМИ САР, соглашение между Дамаском и СДС было достигнуто «в результате прямого вмешательства США».

Среди арабских «тяжеловесов» Саудовская Аравия незамедлительно приветствовала подписание соглашения, высоко оценив меры, принимаемые новым сирийским руководством для поддержания гражданского мира в стране.

Так или иначе, вновь приходится констатировать, что практическая реализация сделки остаётся под большим вопросом, тем более когда срок её выполнения — до конца 2025 года — является расплывчатым и тем самым косвенно подтверждает такие сомнения. Создаётся впечатление, что стороны пришли лишь к ситуативному урегулированию сложных взаимоотношений, фиксации некоего статус-кво. Новые власти в Дамаске при всей их протурецкости не желают вторжения армии северного соседа на сирийскую территорию, которое неминуемо приведёт к масштабной эскалации и может «задержать» американский контингент в САР. Турецкой интервенции сирийские курды хотят ещё меньше, ибо в таком случае, как уже указывалось выше, они встанут перед угрозой полного разгрома и вытеснения остатков YPG в Ирак.

*Террористическая организация, запрещена на территории РФ

**Организация, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ