Внезапная отставка советника президента США по национальной безопасности Джона Болтона вызвала живой интерес не только у американского истеблишмента. За разъяснением причин, по которым Дональд Трамп принял такое решение, пресса ожидаемо обратилась к главе Госдепа Майку Помпео. В ходе состоявшегося 10 сентября брифинга в Белом доме глава вашингтонской дипломатии отделался скользкими пояснениями в том духе, что с президентом «должны быть люди, которым он доверяет и которых ценит, чьи усилия и суждения приносят пользу в проведении американской внешней политики».
«Внешняя политика не претерпит изменений», — заверил Помпео.
Однако многие усомнились в этом, резонно полагая, что просто так таких людей не уходят. Сам же Трамп весьма пренебрежительно высказался о своём теперь уже бывшем советнике, сообщив 10 сентября через Twitter: «Я проинформировал Джона Болтона прошлым вечером, что Белый дом больше не нуждается в его услугах». В таких формулировках обычно увольняют горничных, каких-нибудь восточноевропейских «заробитчан», но не советника президента США, тем более — советника по национальной безопасности. Персон в таком статусе обычно провожают с большим почётом и «золотым парашютом».
Джон Болтон — не просто фигура на властном олимпе единственной сверхдержавы или единственного геополитического полюса. Долгое время он воплощал в себе торжество подходов во внешней политике и геополитике, отлитых в граните такими мыслителями, как Уильям Кристол и Барри Голдуотер. Болтон был представителем партии «ястребов» в Белом доме, и все это прекрасно знали. Поэтому осторожные фразы и заверения Помпео выглядят вдвойне подозрительно.
За несколько дней до отставки Болтон совершил восточноевропейское турне, и некоторые политологи связали отставку советника президента США по национальной безопасности с этим. Украинские политологи, естественно, начали копать тему «что такого произошло в Киеве» — ведь важнейшим пунктом дипломатических гастролей им кажется именно Киев. Молдавские политологи, в свою очередь, силились понять, что такого мог наговорить Болтону снова исполняющий обязанности президента Игорь Додон. Однако ни Владимир Зеленский, ни его молдавский коллега ничего особенного с посланником Трампа не обсуждали, никаких принципиальных решений не приняли.
Проездом из Кишинёва в Варшаву 29 августа у Болтона была остановка в Минске. Пожалуй, это самая интересная точка турне, потому как отношения между Александром Лукашенко и западными господами в известной степени натянутые, и довольно давно. В 2007 году он обещал «вышвырнуть» из Белоруссии посла США Карен Стюарт и таки сделал это (формально она уехала сама, но это детали). Поводом стала подрывная деятельность Вашингтона, открытая поддержка самых радикальных прозападных русофобов в Белоруссии, столь же открыто заявлявших о стремлении свергнуть «последнего диктатора Европы» (обидное прозвище тоже пришло из США). Затем были порнографические сюжеты в белорусских госСМИ о деятельности дипломатов стран-союзников США, «вышвыривание» посла Швеции и много чего ещё, сопровождавшегося санкциями в отношении официального Минска, Лукашенко лично и его «кошельков».
Болтон прибыл на подготовленную почву. Он прекрасно знал, что после госпереворота на Украине Лукашенко быстро и демонстративно поддержал ставленников США, выступил с резкой критикой плана украинской федерализации, предоставил киевской хунте всемерную поддержку с самого начала гражданской войны, отказался признавать границы Российской Федерации (своего стратегического союзника, между прочим) после крымского референдума и воссоединения полуострова с Россией. Лукашенко и до 2014 года демонстрировал «многовекторное» виляние, но после «майдана» он словно сделал разворот на Запад национальной идеей.
Естественно, сам Лукашенко вещал для внутренней аудитории об обратном, но глава МИД Белоруссии Владимир Макей, его заместитель Олег Кравченко и прочие представители официального Минска говорили в Вашингтоне, Лондоне, Брюсселе и везде на Западе именно об этом. Для убедительности они демонстрировали наглядные схемы торпедирования российских инициатив, приводили примеры изменений во внутренней политике — русофобской «белорусизации», преследования русофилов, поддержки системных и не очень националистов. Намекали на возможности транзитной страны, через которую идут газовые и нефтяные трубопроводы из РФ в ЕС.
Белоруссия как рычаг давления на Москву выгодна Западу. Ту же задачу, но в большей степени эффективно выполняет Украина. Функции лимитрофов или «прокладочных государств» давно и прекрасно расписаны классиками геополитики в прошлом веке. В XXI веке пресловутый «санитарный кордон», которым коллективный Запад традиционно душил Россию, снова востребован. Особенность белорусской ситуации в том, что ни Вашингтон, ни Брюссель не компенсируют Минску потерю российских дотаций. В наше время ни Вашингтон в частности, ни Запад в целом не желают брать Белоруссию на содержание — как и всех остальных лимитрофов, вынужденных довольствоваться жалкими подачками. В отличие от Украины, у Белоруссии нет ни чернозёмов, ни выхода к морю, ни многого другого, что позволило бы поддерживать более-менее терпимый уровень без нынешних объёмов внешней подпитки со стороны Москвы.
Болтон весьма ясно подвёл итоги встречи с Лукашенко в Минске: «Мы не пришли к каким-то конкретным решениям на ней, но было очень важно обсудить все эти вопросы».
Такое признание означает провал многолетних усилий МИД Белоруссии и прочих заинтересованных, личный фейл Владимира Макея. Однако по факту в отставку отправлен не Макей, а Болтон. В отличие от Лукашенко, у Трампа длинная скамейка запасных.
После переговоров в Минске советник президента США по национальной безопасности 31 августа в Варшаве провёл заседание глав Совбезов Польши, Украины и Белоруссии. Снова с Джоном Болтоном встретился глава Совбеза Белоруссии Станислав Зась. Он передал советнику Трампа предложения Лукашенко по вопросам региональной безопасности и развития двустороннего сотрудничества. Геополитический вес Белоруссии известен, потенциал белорусской армии и её опыт участия в конфликтах тоже не секрет. Возможности участия Минска в экономических войнах с использованием таких методов, как перекрытие магистрального нефтепровода «Дружба», накануне наглядно представила российская сторона в истории с «загрязнённой» нефтью. Газпромовские подводные «потоки» дополняют картину. В общем, ничего особенного из восточноевропейского турне Болтон в Вашингтон не привёз. Разве что инкрустированный кортик советских моряков для ни дня не служившего на флоте Трампа.
О плохой примете дарить холодное оружие заговорили ещё 29 августа. Затем из Минска понеслась какая-то жуткая дичь. Выступая на минском стадионе «Динамо», Лукашенко зачитал подготовленную спичрайтерами бумажку, в которой говорилось (цитата по пресс-службе президента Белоруссии):
«Я обещаю вам, что через два года Минск станет столицей Соединенных Штатов Америки».
До этого, 3 сентября, в Минске состоялась конференция по «инновациям» в борьбе с терроризмом, где Лукашенко несколько раз бросил камни в огород Белого дома, заявив, что Белоруссия являлась полноправной участницей Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. При этом он подчеркнул, что «мы не выходили из него» — то есть из ДРСМД, подписанного СССР и США в 1987 году.
Пикантности заявлениям Лукашенко на антитеррористической конференции добавил тот факт, что в Белоруссии ведётся открытая многолетняя пропаганда терроризма. Причём эта пропаганда ведётся не лишь бы кем, а поддерживаемой властями общественной организацией «Товарищество белорусского языка» (ТБМ), которую возглавляет член нижней палаты белорусского Нацсобрания Елена Анисим. Известная русофобка, клевещущая на Россию в Белоруссии и за рубежом, она не в первый раз подыгрывает так называемому последнему диктатору Европы, и теперь снова подалась в «палаточницы».
Официально зарегистрированный Мининформации РБ печатный орган ТБМ несколько лет открыто героизировал Джохара Дудаева, Шамиля Басаева, Руслана Гелаева и прочих головорезов. За это ТБМ и лично Анисим не только ничего не было со стороны Генпрокуратуры и Следкома — наоборот: Лукашенко избрал Анисим себе в спарринг-партнёрши во время президентской кампании. Он надеется продемонстрировать «элегантную победу» над бабушкой, которой за это положено несколько печенек (как и в прошлый раз). Анисим и ТБМ оберегают, холят и лелеют. В это же время русофилы находятся под катком репрессий.
Однако вряд ли такие мелочи можно дорого продать на Запад — скорее, испортить отношения с Россией и ждущим воссоединения русскоязычным православным большинством в Белоруссии, на которое в самом начале своей президентской карьеры опирался Лукашенко. Он уже более четверти века бессменно правит, и собрался на ещё один президентский срок, надеясь легитимизировать это ярлыком из Вашингтона.
Восточноевропейское турне Болтона стало его «дембельским аккордом». Трамп понял неэффективность «ястребиной» парадигмы задолго до августа 2019 года. Совершенно топорную работу Болтон продемонстрировал на венесуэльском направлении, оставив своему сменщику нагромождение созданных на пустом месте проблем. Он провалил всё, что мог провалить в Афганистане, Иране, Северной Корее — то есть повсюду, где требовалась известная деликатность, демонстрация уважения к несопоставимо слабейшим, искусство компромисса и многое другое, что было чуждо и неприемлемо для вашингтонских «ястребов».
Если бы эти неудачи были только их проблемой — было бы полбеды. Однако на карту была поставлена репутация президента и даже больше — США как государства. Оккупационные войска из Афганистана в созданной Болтоном переговорной ситуации выводить глупо. Восточноевропейские сателлиты США стали обузой, западноевропейские союзники Вашингтона успешно увильнули от разделения бремени финансирования «восточных партнёров» и лишь ждут удобного случая, чтобы замириться с Россией, Ираном и прочими определёнными вашингтонскими «ястребами» в «ось зла».
Со всем этим надо что-то делать. По всей видимости, разгребать завалы придётся новому советнику президента США, более искусному в понимании оптимальных путей реализации национального интереса. Стратегия не изменится — изменится тактика, в ней будет больше дипломатии. Такой подход лучше соответствует тому, что заявлял Дональд Трамп, когда шёл на свой первый президентский срок. Если всё получится и Америка сконцентрируется на себе, как некогда Швеция, то так будет лучше для всех.
Максим Самойлов