Зачем Лукашенко толкает Белоруссию к нефтегазовому коллапсу

Первые дни нового, 2020 года ознаменовались кризисом в отношениях Минска и Москвы: Александр Лукашенко не смог договориться с руководством России о поставках нефти и газа в Белоруссию. Особенно тяжёлая ситуация сложилась вокруг поставок нефти: российские компании не отгружают «чёрное золото», ссылаясь на отсутствие контрактов.

Январский спич о вечном и суетном

«Почему с президентом России не договорились по нефти. Потому что РФ хочет, чтобы мы купили у нее нефть по ценам выше мировой. Где такое видано?! Поэтому я и отказался от такой нефти», — заявил 9 января Лукашенко, выступая на церемонии вручения премии «За духовное возрождение».

Белорусский лидер не назвал цену, по которой российская сторона готова поставлять свою нефть в формально другую страну. Однако известно, что Россия всегда продавала Белоруссии нефть дешевле, чем кому-либо из зарубежных партнёров. Поэтому заявление Лукашенко выглядит неправдоподобно.

Ещё более неправдоподобно выглядит факт отказа российских компаний от поставок в Белоруссию, и в его основе — отсутствие контрактов, то есть формальных оснований. Таким образом, не Лукашенко отказался, а российские компании отказались. Повторяется некрасивая ситуация с кредитом по линии ЕФСР: ЕАБР отказал Лукашенко в последней части кредита в связи с невыполнением условий кредитования, после чего Лукашенко заявил, что он якобы сам отверг грязные российские деньги.

На самом деле не так уж и важно, сам Лукашенко отказался от российской нефти или ему отказали. По факту, белорусские НПЗ сейчас на голодном пайке. Если нефть не польётся в ближайшие недели, то технологическая катастрофа потянет на дно всю нефтепереработку с предприятиями смежных отраслей.

Небольшую передышку в нефтяном голоде дали компании Михаила Гуцериева: строитель нового белорусского калийного комбината согласился отказаться от премии в $ 10. Однако эти поставки никак не решают проблему срочной загрузки нефтеперерабатывающих заводов миллионами тонн. Белорусскому лидеру элементарно негде найти такие объёмы. Своей вины в случившемся он по своему обыкновению не признаёт, поэтому виноватые ищутся на стороне. В свете «белорусизации», многое копирующей с «украинизации», вполне естественно Минск дошёл до банального «Путин виноват».

Любопытно, что президентская пресс-служба не публикует этих откровений Лукашенко. А ведь он наговорил много интересного на тему отношений официального Минска с Россией. Например, он уверен, что «сегодня нет катастрофы, если мы даже не договоримся с Россией» по поставкам углеводородов. То есть если оба белорусских НПЗ завтра остановятся и обрушат наполняемость бюджета, катастрофы не будет. Природа такого оптимизма требует отдельного рассмотрения.

Замечательно белорусский лидер высказался и по газу, который Россия тоже поставляет в Белоруссию дешевле, чем кому бы то ни было. Тем не менее, он использовал повод, чтобы напомнить о своих претензиях на российский газ по внутрироссийской цене, как будто намекая на актуальность давнего варианта воссоединения Белоруссии с Россией через вхождение шести белорусских областей в состав РФ. При этом Лукашенко использовал два заготовленных аргумента.

Первый — из классической оперы «вместе в окопах гнили». Причём незадолго до этого Лукашенко заявил, что Отечественные войны — «не наши» для него и его окружения. Однако, как показывает практика, когда очень сильно финансово прижимает, то и литовцы братья, и немцы по-прежнему как бы не «образец президентской республики». «75 лет Великой Победы. Все горлопаним где только возможно — и в России, и в Белоруссии. Но „Газпром“ сегодня на Белоруссии зарабатывает в три раза больше, чем на Германии. Это нормально? Это ненормально», — привёл он аргумент. По понятным причинам, сделал он это без калькуляции.

Второй — из истории продажи белорусского госпредприятия российскому «Газпрому» по завышенной цене:

«Когда мы в 2011 году шли на продажу „Белтрансгаза“, была жесткая договоренность, что за пять лет мы выйдем на внутрироссийскую цену по газу. Кто-то это забыл, я помню. Поэтому настаиваю, чтобы это было реализовано».

В результате той сделки, предметом которой стала изношенная труба построенного при СССР участка газопровода, бюджет Белоруссии пополнился на $ 5 млрд, были трудоустроены хорошо знакомые лично белорусскому лидеру люди. Переименованное в «Газпром трансгаз Беларусь» дочернее предприятие российского холдинга установило для себя новые корпоративные стандарты и немало помогло деньгами Минску, не говоря уж о топовой позиции среди белорусских налогоплательщиков.

Было бы странным, если бы на фоне деградации науки и культуры, образования и целых отраслей экономики Лукашенко не попытался бы переключить внимание на пресловутые «суверенитет и независимость». Государственное информагентство БелТА приводит такие его слова:

«Мы должны жить в своей стране, должны понимать, во имя чего живем. И ни в коем случае не должны смотреть на своих соседей, особенно россиян. Кому-то очень хочется, чтобы мы столкнули два народа. Тогда все — крест на нас».

Причины, по которым в Минске «подгорает»

В первых числах января государственный концерн «Белнефтехим» заверил, что запасов сырья для обоих НПЗ достаточно. Источники в госконцерне и Совмине, а также на Мозырском и Новополоцком заводах уточнили: достаточно на 10−12 дней. На днях этот период заканчивается.

Эксперты прогнозируют падение объёмов переработки и дефицит на внутреннем рынке: контракты с зарубежными покупателями придётся соблюдать. Ввезти бензины и дизтопливо из России не получится: во-первых, это трата дефицитной валюты, во-вторых — потеря маржи белорусских переработчиков и трейдеров, в-третьих — придётся договариваться с правительством РФ. Третье обстоятельство самое неприятное: Лукашенко давно не в лучших отношениях с Дмитрием Медведевым, а опускаться до уровня российских чиновников (Александра Новака и особенно Михаила Бабича) он считает ниже своего достоинства.

Добываемая в Белоруссии нефть уже обещана Германии. Контрактов на альтернативные поставки не подписано. Лукашенко направил гонцов в Прибалтику, но там развели руками: свободных объёмов нет, с танкерами та же проблема, и это не считая железнодорожных цистерн и прочих «мелочей». Даже если прокачать часть нефти по реверсу нефтепровода «Дружба», то для начала надо найти, что качать.

«Такие вопросы, дорогой посол, с кондачка не решаются. Нам надо посоветоваться с товарищами, зайдите на недельке», — говаривал в столь же щекотливой ситуации персонаж известной кинокомедии.

Однако ненаклоняемому гаранту белорусской стабильности некогда ждать — прибыль уходит. Казна и так пуста, а впереди — раздача обещанных популистских пряников. Бюджет расписан: на «общегосударственную деятельность», на обслуживание огромного внешнего долга, на повышение зарплат бюджетника, и даже на пресловутый «БРСМ».

НПЗ — основной донор белорусского бюджета, экспорт нефтепродуктов даёт львиную долю валютных поступлений. Бизнес выгодный: при беспошлинных поставках по «интеграционным» ценам на каждый доллар, вложенный в покупку такой нефти, получается почти два с продажи нефтепродуктов. Неспроста под конец 2019 года белорусский Совмин согласовал Союзный нефтяной баланс в объёме 24 млн т вместо прошлогодних 18 млн т, причём с учётом подорожания ввиду российского «налогового манёвра».

В отличие от газа, альтернативные российским поставки теоретически возможны до августа 2020 года — т. е. до финала президентской кампании в Белоруссии. Лукашенко завёл странную традицию совмещать «переизбрание» себя с нефтегазовыми войнами с Россией. Так было в 2015 году, так было в 2010 году.

Политический контекст

Лукашенко не подписывал контракты с Россией по двум основным причинам. Первая: его весьма вдохновил исход спора «Газпрома» с украинским «Нафтогазом». На стороне Киева играл Вашингтон, решившийся даже на применение санкций к западноевропейским «трансатлантическим партнёрам», задействованным в прокладке подводного газопровода «Северный поток-2». Минские стратеги решили, что они не хуже киевских коллег, начали тянуть до последнего с подписанием контрактов и дотянули до прямо противоположного результата.

Вторая причина, политическая: Лукашенко надеется на помощь Запада в выкручивании рук российским поставщикам углеводородов. Он желает позиционировать себя «жертвой российской агрессии», пока что экономической. По этой логике Запад должен не только смириться с «переизбранием» правящего бессменно более четверти века «последнего диктатора Европы», но и поддержать Минск в углеводородном споре с Москвой. Весомым аргументом должна была стать личная договорённость Лукашенко с Майком Помпео в этих числах. Однако госсекретарь США внезапно изменил свои планы, нарушив хитро выстроенную минчанами «многоходовочку». Повод весомый: последствия убийства Касема Сулеймани.

«Белнефтехиму» ничего не остаётся, кроме как успокаивать население. В сообщении госконцерна от 3 января говорилось, что переговоры с российскими коллегами продолжаются, однако «в настоящее время контракты не подписаны». При этом не была упущена возможность метнуть камень в российский огород:

«Так, с учетом реализации очередного этапа налогового маневра в Российской Федерации цена на „дешевую беспошлинную российскую нефть“ на сегодняшний день составляет 83 процента от мировой. Безусловно, с учетом компенсации, которую Российская Федерация предоставляет своим нефтеперерабатывающим заводам, это негативно отражается на диспаритете цен на внутренних рынках России и Белоруссии».

«Следует отметить, в настоящее время отечественные НПЗ работают в штатном режиме. Принятые меры по оптимизации загрузки производственных мощностей позволили увеличить накопление ресурсов нефти для ее последующей переработки. Имеющиеся в наличии запасы топлива, а также режим работы отечественных НПЗ позволяют в полном объеме обеспечить потребности внутреннего рынка во всех видах моторного топлива и других нефтепродуктов», — добавили в госконцерне.

Обычно такими заявлениями успокаивали население накануне обрушения курса белорусского рубля. Сам факт их появления — верный признак. Впрочем, что быстрая, что медленная девальвация никак не решат белорусских проблем. К примеру, на Украине курс гривны до появления фейковой «небесной сотни» был относительно стабилен, что никак не помогло существенно улучшить социально-экономическое положение широких масс или решить ключевые хронические проблемы украинской экономики. Белоруссии тоже не удастся решить эти проблемы, так как её руководство не желает смотреть на ситуацию объективно и действовать исходя из понимания неконкурентоспособности лимитрофных образований.

Белорусскому государственному концерну «Белнефтехим» не должно быть никакого дела до суверенного права России менять своё налоговое законодательство. Москва ведь не вмешивается во внутренние дела Белоруссии и не сетует по поводу введения «на внутренних рынках» (пользуясь терминологией госконцерна), а точнее — на внутреннем белорусском «суверенном и независимом» рынке таких специфических де-факто налогов, как налог на автовладельцев или налог на пикеты, шествия и митинги. Москва не диктует Минску, как менять налоговое законодательство для своих производителей нефти и нефтепродуктов, калийных удобрений, сахара и многого другого.

В тот же день, 3 января, зампред «Белнефтехима» Андрей Бунаков заявил, что Белоруссия с 1 января приостановила экспорт нефтепродуктов в связи с отсутствием поставок российской нефти на белорусские НПЗ. Он сообщил, что «поводов для беспокойства в отношении возможного дефицита на внутренних рынках мы не видим», и заверил, что обязательства перед зарубежными покупателями белорусских нефтепродуктов будут выполнены — нужен лишь «определённый лаг времени». Кем определённый, как определённый — Бунаков не уточнил.

Определённость в вопрос может внести только Лукашенко, ввергший Белоруссию в очередной нефтегазовый коллапс. Владимир Путин в конце прошлого года пояснял: Россия готова продолжать поддержку другой части Союзного государства, однако Минск должен обосновать причины отвлечения миллиардов долларов от российского бюджета.

Логичной представляется готовность Минска к подписанию пакета документов об углублении хотя бы экономической интеграции в формате Союзного государства. Однако декабрьские переговоры показали, что Лукашенко не справляется с такой ответственностью. На что он рассчитывает, тоже не совсем понятно, потому что сейчас, по факту, в Белоруссии всё идёт к перетеканию нефтяного кризиса в социально-экономическую катастрофу.

Белорусские последователи Григория Остера

На этом фоне минскую публику весьма позабавили «вредные советы» местного экономиста-лингвиста Ярослава Романчука, претендовавшего 10 лет назад на должность президента. Его заметка «О нефтяной войне-2020. 10 советов белорусским властям» содержит такие замечательные пункты, как:

«1) Отозвать посла Белоруссии в России Василия (на самом деле Владимира. — EADaily) Семашко в Минск; 2) Вручить послу России в Белоруссии Дмитрию Мезенцеву ноту протеста. 3) Приостановить/заморозить участие Белоруссии в интеграционных проектах „Союзное государство“, „СНГ“, „ЕАЭС“ и ОДКБ. 4) Отозвать нашего представителя в ЕАЭС — Михаила Мясниковича в Минск для проведения консультаций. 5) Назначить руководителями НПЗ, Белнефтехима профессионалов, можно даже иностранцев, которые обязаны обеспечить коммерчески сбалансированную работу национальной нефтяной системы».

Эксперт не знает имени посла Белоруссии в России, что для минской тусовки политологов вполне нормально. Однако это мелочи по сравнению с тем, что он предложил в первых пяти пунктах. Далее по списку внимания заслуживает такой совет: «8) Заморозить проект «БелАЭС».

Романчук опубликовал эти январские тезисы на своей странице в соцсети, вызвав поток замечательных комментариев и встречных советов. Днём ранее его патрон, руководитель аналитического центра «Стратегия» Леонид Заико предложил учиться становлению суверенитета у Индии и озвучил свои решения актуальных проблем: «Я предлагаю для суверенитета Белоруссии 3 января отключить отопление, которое на русском газе. Это будет удар ниже пояса для России. И не покупать у них нефть».

На самом деле нет проблем с покупкой российской нефти: Лукашенко сбивал цену и доторговался до срыва подписания контактов, до остановки поставок. По нефти он хотел не только скидку на примерно $ 10 с тонны, но и выплату правительством России «компенсации» для белорусских НПЗ. По газу он хотел цену, как для Смоленской области — это требование он озвучивал и в декабре 2018 года.

Президент России доступно и неоднократно объяснял бывшему председателю совхоза, почему в нынешних условиях такое невозможно. В теории — возможно, но для этого надо изменить нынешние условия. Как изменить — Путин тоже доступно объяснял. Другое дело, что Лукашенко хочет и нефтегазовый российский грант съесть, и на президентское кресло без интеграционных ограничений сесть.

«Ни денег, ни мозгов»

Сейчас белорусский лидер пробует провернуть старый номер с «выгодной» нефтью из дальнего зарубежья. На это у него элементарно нет денег. Азербайджанскую нефть придётся покупать по рыночной цене — Ильхам Алиев серьёзной скидки не даст. Николас Мадуро тоже не горит желанием дотировать белорусскую экономику, у него каждый доллар на счету, учитывая падение на треть продаж нефти из-за санкций Белого дома. Начать покупать иранскую нефть — значит перечеркнуть всё то, о чём Лукашенко договорился с США. Кроме того, Тегерану сейчас важно сохранить хорошие отношения с Москвой, что весьма актуально в свете причин смены маршрута Помпео.

Казахстану тоже не с руки встревать в конфликт между двумя частями Союзного государства. Владимир Зеленский может предложить наполнить трубопровод Одесса — Броды, учитывая, что почти половину импорта моторного топлива на украинский рынок поставляет Белоруссия. Однако, во-первых, узкую трубу нечем наполнять — Лукашенко ни с кем не заключил контрактов, а во-вторых, он уже избрал прибалтийский маршрут транспортировки. Заигравшись в очередную демонстрацию «нефтяной независимости», правитель «центра Европы» помог «стране-агрессору» создать рычаг давления на Киев.

Теоретически, в Минске могут помечтать о поставках нефти из Нигерии, Норвегии и даже из США. Однако на практике у Лукашенко нет для этого ни денег, ни времени. Если в ближайшие дни он не загрузит оба НПЗ нефтью хотя бы до технологического минимума, то миллиардными убытками одной отрасли дело не обойдётся. Начнётся цепная реакция, последствия которой сейчас трудно просчитать.

Кризис 2020 года будет жёстче предыдущего. Белоруссия откатится как минимум на десятилетие назад, но перед этим стремительно погрузится в пучину тяжёлого социально-экономического кризиса, политических репрессий и русофобского психоза. Ведь в плане образа врага у правящей элиты и прозападной контрэлиты давно достигнут полный консенсус.

Расплачиваться за очередную авантюру будут, как и ранее, вовсе не Лукашенко и его окружение. Последствия такой политики, точнее, ошибок госуправления, суждено расхлёбывать обычным белорусским трудягам, смертельно уставшим за четверть века от его хитро сделанных комбинаций. Впрочем, это уже внутреннее дело суверенного и независимого государства, опирающегося на тысячелетнюю историю государственности, обереги в виде «вышиванки» и перспективы превращения в IT-страну и «восточноевропейскую Швейцарию».

Лукашенко, Романчук и Заико знают, как этот путь пройти максимально быстро, эффективно и эффектно. Не стоит мешать достижению такого счастья.

Максим Самойлов