Хочешь мира — готовься к выборам: Алиев «охлаждает» Пашиняна обстрелами на границе

С завершения Арменией и Азербайджаном переговоров по согласованию текста мирного договора прошла уже неделя, однако стороны и на сантиметр не приблизились к взаимопониманию о сроках и месте подписания исторического документа. Более того, практически сразу после заявлений о стопроцентной готовности текста соглашения «Об установлении мира и межгосударственных отношений между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой» из региона пошёл поток сообщений о перестрелках на границе.

Баку с 16 марта принялся регулярно вменять Вооружённым силам Армении обстрелы позиций азербайджанской армии. Армянская сторона с той же настойчивостью каждый раз опровергает утверждения военного ведомства соседней страны, называя их «дезинформацией», при этом напоминая о предложенном ранее Ереваном совместном механизме для расследования случаев нарушения режима прекращения огня и/или информации о них. Вместе с тем констатируется, что Азербайджан не передаёт Армении «никаких фактических данных или доказательств нарушения режима прекращения огня подразделениями ВС Армении».

Размещённая на территории Армении миссия гражданских наблюдателей Евросоюза (EUMA) поспешила зафиксировать отсутствие на границе двух закавказских республик «необычной активности» и удостоверить соблюдение армянскими вооружёнными силами режима перемирия.

В минувший вторник аппарат премьер-министра Армении вновь напомнил о прошлогоднем предложении создать совместный механизм расследования сообщений об обстрелах, а также предложил Баку представить, если таковые имеются, факты о нарушениях режима прекращения огня. МИД Азербайджана в тот же день назвал это обращение «искажением реальности» и вновь указал на два главных условия Баку перед Ереваном на пути к подписанию мира: внесение изменений в Конституцию Армении, где якобы содержатся территориальные претензии к Азербайджану, и официальный роспуск Минской группы ОБСЕ, которая с начала 1990-х годов занималась международным посредничеством в урегулировании карабахского конфликта.

Как можно с уверенностью предположить, за двумя этими требованиями азербайджанской стороны, в случае их удовлетворения армянскими властями, последуют и другие. Баку уже длительное время держит в своём «стратегическом резерве» военно-политической и дипломатической аргументации такие упрёки в адрес Еревана, как «стремительные темпы милитаризации армянской армии» и размещение ею «наступательного вооружения в приграничных районах». Также в режиме относительной консервации находится «выбивание» от Армении «Зангезурского коридора», как неизменно подчёркивают в азербайджанской столице, призванного обеспечить Баку «беспрепятственной» связью с его эксклавом — Нахичеванской Автономной Республикой.

Что побудило Баку заявлениями об армянских обстрелах дистанцироваться от предложения Еревана начать обсуждение даты и места подписания мирного договора? Ряд факторов, на которые стали указывать армянские эксперты.

Для руководства Азербайджана решение контрпартнёров по переговорам в Армении снять свои возражения относительно двух статей в проекте мирного договора, остававшихся сравнительно длительное время не согласованными, стало довольно неожиданным. Ценой определённых уступок Ереван склонился к целесообразности форсировать работу под текстом соглашения и перебросить условный мяч на поле Баку. Это не то чтобы застало азербайджанские власти врасплох, но потребовало от них действий в продолжение занятой ими ранее «силовой позиции» в процессе нормализации отношений с армянскими коллегами.

Помимо прочего, Баку посчитал необходимым как-то сбить волну восторженных откликов от целого ряда иностранных государств и международных организаций на новость об окончательном согласовании армяно-азербайджанского мирного договора. Эти отклики, как правило, включали и призыв незамедлительно подписать исторический документ, причём фактически адресованные прежде всего именно политическому руководству Азербайджана.

Азербайджан не отказался от идеи военного давления на Армению с целью выбить дополнительные уступки сверх того, что уже обговорено в тексте договора. Подобную точку зрения в опубликованной 18 марта беседе с агентством «Sputnik Армения» выразил эксперт в области безопасности Давид Арутюнов. Так он прокомментировал поток обвинений Азербайджана в адрес Армении относительно обстрелов на границе.

«Информационная кампания, начатая Азербайджаном, показывает, что договор вовсе не исключает отказ Баку от военного давления на Ереван. Согласование текста договора не устранило существующих противоречий между сторонами. Возможно, напряжённость несколько снизилась или может снизиться, однако основные проблемы остались. И если вы заметили, Армения за эти дни уже несколько раз заявляла, что готова обсудить место и время подписания, Азербайджан же не только не спешит с ответом на это предложение, но и выдвигает новые требования для подписания уже готового мирного соглашения», — отметил Арутюнов.

По его словам, сохраняется блок противоречий по темам, которые ранее были вынесены за скобки мирного договора. Это в первую очередь вопрос разблокирования транспортных коммуникаций в регионе. Баку продолжает требовать экстерриториальный «Зангезурский коридор» через территорию Армению для сухопутной связи с Нахичеванью. Также Азербайджан поднимает вопрос о необходимости «демилитаризации» Армении. Очевидно, что эти и другие вопросы влияют на общий фон нормализации отношений между двумя республиками и усилия по установлению долгосрочного мира на Южном Кавказе.

Что касается продолжения Азербайджаном тактики военного давления на Армению, то собеседник информагентства полагает вероятными как локальные стычки на границе, так и широкомасштабную агрессию со стороны Азербайджана. Впрочем, не исключены и подобные информационные методы воздействия Баку на Ереван с прозрачными намёками на грозящий ему военный сценарий «окончательного урегулирования».

По словам Арутюнова, у Азербайджана есть достаточно ресурсов, чтобы ещё долго тянуть с подписанием договора. Если же документ будет в конце концов подписан, то, по его мнению, это лишь временно разрядит остающуюся напряжённой региональную атмосферу, но глубинные противоречия сохранятся.

По оценке эксперта, цель разрядки ситуации преследуют и власти Армении, понимая, что обстановка как внутри страны, так и за её пределами достаточно неблагоприятная для них.

Политический обозреватель Акоп Бадалян в свою очередь выразил уверенность в том, что Азербайджан продолжает попытки получить с Армении «по максимуму», делая ставку на силу. Тем самым, дезинформационными волнами о приграничных обстрелах Баку пытается держать Ереван под постоянным давлением и соответствующим напряжением «как в политическом смысле, так и в плане общественной психологии». В этом контексте определённую роль могло сыграть то, что в Азербайджане увидели негативную реакцию армянского общества на информацию об окончании переговоров по мирному договору. И не исключено, что эта волна дезинформации направлена на психологический шантаж армянского общества, негативно отреагировавшего на окончательное согласование всех пунктов договора, предполагает Бадалян.

Впрочем, это может быть лишь одной из целей, поскольку, по наблюдениям эксперта, Азербайджан обычно старается выполнить сразу несколько задач и использует каждый козырь сразу по нескольким направлениям. Аналитик не исключает, что таким образом Баку рассчитывает также открыть поле для торгов с рядом влиятельных внешних акторов в той новой ситуации, которая складывается в регионе и вокруг него после окончания переговоров по мирному договору.

«Несомненно, ситуация носит тактический характер для обеих сторон. И фундаментально картина остаётся неизменной — это максимализм Азербайджана по отношению к Армении. Нынешняя волна дезинформации, которая по большому счёту представляет собой шантаж, полагаю, служит именно этой цели», — подытоживает Бадалян.

В терминах «давления» и «игры с позиции силы» со стороны Азербайджана видит ситуацию и армянский политолог Армен Петросян. В беседе с государственным агентством «Арменпресс» он накануне коснулся тактики и целей азербайджанской стороны.

По его словам, поскольку Азербайджан постоянно стремится сохранить в своей повестке дня все те инструменты, которые ранее использовались против Армении, в том числе и возможность применения силы и угрозы её применения, «распространяя такую дезинформацию, он фактически создаёт информационный и политический фон того, что наш регион всё ещё далёк от мира, а Армения якобы не хочет мира».

«С одной стороны, дезинформация, распространяемая Министерством обороны Азербайджана, а с другой — непрекращающиеся публикации азербайджанских СМИ о том, что Армения продолжает готовиться к новой войне. Даже упоминаются условные сроки. Несмотря на то, что азербайджанскую информацию опровергли и представители наблюдательной миссии ЕС, дислоцированной на границе, тем не менее, задача Азербайджана, какой бы сложной она ни была на данный момент, заключается в сохранении повестки применения силы и угрозы её применения силы», — сказал собеседник информагентства.

Видение ситуации представителями армянского экспертного сообщества может претендовать на объективность. Однако оно нуждается в определённом дополнении. С нашей стороны полагаем важным вновь обратить внимание на то, что, помимо «генеральной линии» азербайджанского руководства на ведение дел с армянскими контрпартнёрами с позиции силы, власти в Баку преследуют вполне конкретные цели.

Президентом Ильхамом Алиевым дана установка оттягивать перспективу подписания мирного договора с Арменией как минимум до конца следующего года. В июне 2026-го премьер-министру Николу Пашиняну предстоит экзамен на воспроизводство возглавляемого им правительства — очередные парламентские выборы. После них должен проясниться и вопрос с проведением конституционного референдума по принятию нового Основного закона Армении.

До тех пор, пока действующий премьер и адепт «мирной эпохи» в регионе не сохранит народный мандат в своих руках и не поведёт сограждан к конституции «реальной Армении», азербайджанская сторона будет воздерживаться от подписания мирного договора. Причина — удостовериться, что этот мандат не получат «реваншистские силы» в соседней стране. В октябре прошлого года представители администрации азербайджанского лидера публично дали понять, что Алиев намерен подписать мир «не с Пашиняном, а с Арменией». В подобной расстановке акцентов чётко прослеживается вышеупомянутая установка президента Азербайджана.