Премьер-министр Никол Пашинян в минувший четверг напомнил президенту Ильхаму Алиеву о полной готовности текста мирного договора между Арменией и Азербайджаном и предложил «начать консультации по подписанию согласованного проекта мирного соглашения».
После объявления сторонами 13 марта о завершении переговоров вокруг соглашения «Об установлении мира и межгосударственных отношений между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой» глава армянского правительства уже трижды публично заявил, что готов поставить подпись под документом вместе с азербайджанским президентом.
Реакция непосредственно от Алиева пока не последовала. Вместо него из МИД Азербайджана и администрации президента республики за прошедшую неделю несколько раз дали понять о возможности окончательного оформления мира с соседней страной только в случае выполнения одного главного условия и одного настоятельного пожелания Баку. В первом случае таковым является внесение изменений в Конституцию Армении, которая, по версии азербайджанской стороны, содержит территориальные претензии к Азербайджану. Во втором — официальный роспуск Минской группы (МГ) ОБСЕ. Она с начала 1990-х годов занималась международным посредничеством в урегулировании карабахского конфликта, но после 44-дневной войны в Карабахе осенью 2020 года заметно потеряла свою востребованность. На фоне проявившихся разногласий между Россией с одной стороны и США с Францией — с другой (три мировые державы были сопредседателями МГ) в связи с российско-украинским вооружённым конфликтом этот международный механизм в дальнейшем вовсе перестал действовать.
Выполнение двух упомянутых условий, в особенности первого из них, займёт довольно продолжительное время, ибо для внесения поправок в текст нынешнего Основного закона Армении или принятия новой конституции республики (последнего варианта в настоящее время и придерживается правительство Пашиняна) требуется пройти определённый путь перед проведением конституционного референдума. Его сроками в Ереване ориентировочно называют вторую половину следующего года или первые месяцы 2027 г, вслед за проведением в республике очередных парламентских выборов в июне 2026 г.
Как мы ранее уже обращали внимание, Азербайджан не намерен форсировать заключение мира и желает дождаться итогов выборов в соседней стране, дабы удостовериться в том, что он подписывает мир «не с Пашиняном, а с Арменией». Иными словами, сценарий, при котором мирный договор будет подписан сейчас или в ближайшие месяцы до парламентских выборов и они будут проиграны действующим премьером, не устраивает Баку. Там опасаются прихода к власти в Ереване «реваншистских сил», вероятность чего крайне незначительна, но азербайджанским властям на текущем этапе это даёт своеобразный аргумент для занятия выжидательной позиции.
Практически ультимативный подход руководства Азербайджана сделал актуальным следующий вопрос: возможно ли склонение Алиева к пересмотру его «конституционного ультиматума» в адрес Пашиняна и есть ли внешняя сила или сразу несколько таких сил, которые могут «надавить» на азербайджанского лидера?
Как известно, он считается мало поддающимся внешнему давлению, тем более с учётом сохраняющейся у него эйфории от убедительного военного успеха осенью 2020 года. И всё же Азербайджан — это не мировая и даже не региональная держава, чтобы с минимальными для себя потерями сдерживать подобное давление на сравнительно длительной временной дистанции. Вопрос в наличии крупных и влиятельных игроков, которые сочли бы важным для себя добиться от азербайджанского президента подписи под мирным договором «здесь и сейчас».
Увы, на поверку и к сожалению для Пашиняна такие внешние силы в настоящее время и в обозримой перспективе отсутствуют.
Армянский премьер после стопроцентного согласования текста мирного договора провёл несколько телефонных разговоров с лидерами близких Армении государств, как можно предположить, с главной целью добиться понимания от них в вопросе склонения азербайджанского лидера к скорейшему подписанию исторического документа. Первым делом Никол Пашинян вышел на связь с Владимиром Путиным (14 марта). Затем были звонки президенту Ирана Масуду Пезешкиану и президенту Франции Эммануэлю Макрону (16 марта).
«Никол Пашинян сообщил о завершении согласования текста мирного договора между Арменией и Азербайджаном и о готовности Еревана подписать этот важный документ. Владимир Путин подчеркнул в этой связи, что Россия всегда выступала и выступает за нормализацию армяно-азербайджанских отношений в интересах обеспечения безопасности, стабильности и устойчивого социально-экономического развития в Закавказском регионе. Как Армения, так и Азербайджан всегда могут рассчитывать на любое возможное содействие российской стороны в достижении этих целей», — сообщили в Кремле по итогам разговора.
Реально помочь в этом вопросе из указанных собеседников Пашиняна за прошедшую неделю может только глава российского государства. Однако не всё так просто и легко достижимо.
Намечается удобный случай «свести» Пашиняна и Алиева на московской площадке — оба закавказских лидера будут в столице России в мае для участия в мероприятиях, приуроченных к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. Впрочем, по всей видимости, представится случай лишь «сверить позиции», но не оформить заключение мира в ходе соответствующей торжественной церемонии.
Москва пока не может, да и особо не горит желанием задействовать весь свой инструментарий влияния на Баку для скорейшего подписания мира с Ереваном. Слишком свежи в памяти присутствующие до сих пор заигрывания армянского партнёра с Западом и его синхронное дистанцирование от России в политической плоскости двусторонних отношений при, и это следует отметить, ударных темпах торгово-экономического сотрудничества.
Так или иначе, но российский лидер, смеем предположить, остаётся привержен той позиции, что мир между Арменией и Азербайджаном следует подписать в Москве. Хотя это и не видится достижимым в первой половине мая, но именно здесь.
Никол Пашинян не звонил с данным вопросом президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану, во всяком случае пока. Такой контакт стал бы логическим продолжением заявления турецкого лидера по итогам его встречи с армянским премьером 24 сентября 2024 года в Нью-Йорке. Эрдоган тогда во всеуслышание объявил о полученной от Пашиняна просьбе оказать содействие в достижении мира между Арменией и Азербайджаном.
Впоследствии турецкое руководство не раз давало понять, что заинтересовано в скорейшем подписании мирного договора между двумя закавказскими республиками. Но реальной работы в этом направлении, с оказанием соответствующего давления на Баку, которое Анкара, несомненно, может себе позволить, не наблюдается.
Эрдоган в настоящее время отвлечён на серьёзные внутренние проблемы: Турцию охватывает масштабная волна протестов в связи с задержанием оппозиционного мэра Стамбула Экрема Имамоглу и десятков других лиц по заведенным на них уголовным делам. К тому же подталкивать «младшего брата» к миру с Арменией, зная, что он будет подписан не в Анкаре, а в Москве или другой взаимно удобной для Еревана и Баку столице, не вдохновляет турецкого президента.
Как можно предположить из последних событий, Пашинян всё же готовит подходящий повод для телефонного разговора с Эрдоганом и напоминания ему о своей «нью-йоркской просьбе».
Контрольно-пропускной пункт «Маргара» на границе Армении и Турции на десять дней (21 — 31 марта) будет открыт для транспортировки гуманитарной помощи в Сирию. Такое решение принято накануне на очередном заседании армянского кабмина. По данным на утро этой пятницы, гуманитарный конвой из Армении готовится проследовать через указанный КПП.
Напомним, наземная граница с Турцией остаётся закрытой для Армении. В предыдущий раз этот пограничный пункт открывался в феврале 2023 года для отправки гуманитарной помощи Армении в Турцию после сильного землетрясения в соседней стране.
Гуманитарная помощь Армении сирийскому народу через территорию Турции станет и очередным сигналом от Пашиняна о его готовности ускорить процесс нормализации непосредственно армяно-турецких отношений.